? ?编者按 ? 6月份召开的工业强市建设企业家座谈会上，通报了工业强市建设一年来各区县发展情况，据悉，根据淄博市工业发展考核办法，2015年，我县工业发展考核综合得分80.01，位列淄博市第一位，被授予“淄博市工业发展优秀区县”。今年上半年，根据“工业强市建设要有新突破”考核办法，桓台县综合排名全市第一。

在推动工业转型升级方面，党委、政府在其中应该扮演怎样的角色？今年以来，我县紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的目标要求，结合我县工业发展实际，印发了推动转型升级、建设工业强县的若干政策意见，构筑创业创新平台、抓好要素保障、创新体制机制，提供贴心优质服务，充分调动企业积极性，形成了巨大合力。

激励+考核

优化结构 布局未来

? ? 夏日炎炎，室外闷热难耐，山东森荣塑业科技有限公司的聚四氟乙烯纤维新材料生产车间内却是一番一尘不染、整洁有序的繁忙景象，工人们正身穿隔离衣认真操作设备。“聚四氟乙烯纤维新材料对环境要求非常高，一丁点灰尘就可能造成产品不合格。因此，公司建立了严格的车间环境管理制度和卫生规范。”总经理荣钦功告诉记者，项目自去年年底投产达效以来，运行平稳。目前，月产量已经提升到100吨左右，市场售价比聚四氟乙烯板棒管的价格提高了20%以上，市场形势良好。

? ? 山东森荣塑业科技有限公司成立于2006年，9年间，森荣塑业发展成为江北最大的聚四氟乙烯制品生产企业，产品70%出口，遍及全球50多个国家；公司被评为好品山东十大品牌卓越企业之一，“森荣牌”四氟制品被评为好品山东优秀品牌。这是森荣塑业交出的一份可圈可点的创新发展的答卷。

? ? 森荣塑业所处的领域注定是高科技的，因其产品原料为聚四氟乙烯。而聚四氟乙烯的原料来源于全球装置规模最大、市场占有率第一的山东东岳集团。荣钦功这样说：“我们依托东岳集团，不断拉长产业链条，提高了聚四氟乙烯制品附加值，实现了中高速增长、中高端发展。”

? ? 森荣塑业的奇迹成长再一次证明了，企业要搞活，主要是靠拼内功，关键一环还是在持续不断的创新上。

? ? 如何通过一系列好政策的激励，带动一批市场竞争力强的行业“小巨人”加速崛起，县委、县政府在这方面动足了脑筋。今年，我县牢牢抓住工业强县建设不动摇，出台《关于支持服务企业发展的若干政策意见》，设立总额1亿元的转调创产业发展引导资金，加快产业向中高端迈进，力争年内完成工业总产值2000亿元。其中，对当年新列入市重大的工业项目，每个奖励企业10万元，当年新列入市重大项目的服务业项目，每个奖励企业8万元；对市重大项目建设期新增贷款，给予不超过利息总额60%的贴息补助；对总投资10亿元以上的工业项目、总投资2亿元以上的战略性新兴产业项目、1亿元以上的现代服务业项目，在企业基础设施建设方面给予配套扶持；凡当年国税开票收入达到规定标准，且社会发展贡献率比上年增长达到一定比例的，给予企业市场开拓补助。

? ?工作考核更精准。今年以来，我县创新重点工作考核办法，用精准考核调动干部工作激情。实行积分制与赋分制相结合的办法，力求考核更准确、更具体。对各镇（街道）重点考核群众满意度工作、经济运行、重点项目迁占、农业重点工作任务、绿动力提升工程任务、环境保护综合治理等10项重点工作；对县直部门则重点考核承担市科学发展综合指标任务完成、创新创优、市重点项目配合及推进情况等5项重点工作。突出群众满意度作为衡量工作的重要标尺，将常态化走访联系群众列入群众满意度常规考核项目，考核分值占整个考核赋分的35%，引导全县各级机关干部真正“走出去”、“沉下去”，切实转变工作作风，强化服务意识。

? ? 目前，全县上下热情高涨、干劲十足，确立的总投资444.8亿元的124个县重点项目和筛选的总投资283.7亿元的25个市重大项目正加快推进，确保尽快投产达效。

金诚石化油品质量（国V）升级及配套改造项目

技改+金融

产业引导壮大主体

? ? 纵观我国近年来的经济发展趋势，节能减排是一个绕不过去的热点词汇。随着国家在煤炭、钢铁、水泥、化工等高能耗、高污染产业实施“扶大压小”，淘汰落后产能的政策，很多产业加大改革力度，实现了从高投入、高能耗、低价值的增长方式向低能耗的技术型、效益型增长方式转变。

? ? 高耗能曾经亦是困扰贵和集团多年的“痛点”，而如今，记者再次走进贵和集团，只见厂区内一辆辆装满成品纸的货车陆续驶出；车间内，投资5068万元的5650纸机节能技术改造项目加快推进，工人们正在对设备进行精心调试。无疑，技术改造创新让该集团尝到了甜头。

? ? “今年上半年，公司纸机生产线全部满负荷运转，主打产品高强瓦楞纸、箱板纸产销率达到100%，呈现出良好的发展态势。”公司有关负责人告诉记者，当前正是产销旺季，公司坚持每周一调度、一通报，全力抓安全、搞营销，同时积极开展内部成本控制、挖潜增效活动，确保企业保持较强市场竞争力。

? ? 产销率100%，即便在经济形势大好时也很难实现，更别说在当前经济低迷的大背景下。贵和能取得如此成绩，实属不易。企业负责人告诉记者，今年，公司在抓好造纸产业的同时，不断加大环保投入力度，走绿色发展之路。同时与济南大学合作，拉长氟化工产业链条，上马四氟漆项目，产品可有效替代进口。今后，贵和将继续加大技改力度，力争今年实现销售收入25亿元。

? ? 通过技术改造，来提高企业生产效益，淄博五维实业有限公司负责人对此也感同身受，“今年，公司投资3000万元对6000吨/年硼酸锌生产线进行节能技术改造，目前正加快推进，今年全部完工，届时公司年可处理生产废水3.6万吨，回收硼酸900吨、硫酸钠3780吨，年新增利润438.3万元，年综合降耗471吨标准煤。”公司董事长刘茂海介绍，作为省高新技术企业，公司始终高度重视技术创新与新产品研发，目前已经拥有6项实用新型专利，是国家硼酸锌阻燃剂行业标准制定者，市场占有率位居全球第一。

? ? 记者了解到，今年以来，五维实业公司各项经营指标均实现了不同幅度增长，其中利润增幅最大。对此，刘茂海向记者解释，受国内产业结构调整、国际市场波动等因素影响，今年以来，硼酸锌的三大主要原料均出现价格大幅下跌，而目前硼酸锌市场需求依然旺盛，产品售价没有受到较大影响。

? ?记者从县经信局了解到，截至目前，我县24个市重点技改项目已全部开工。当年完成投资7.9亿元，占年度计划投资的62%。

? ? 那么，投资资金从何而来，某种程度上来说，政府扮演了“天使投资人”的角色。记者从县金融办了解到，我县通过举办银企洽谈会、金融产品推介会等形式，消除银企合作顾虑、增强双方信息透明度、找到银企合作发展的接合点。上半年，召开2次县政银企对接暨集中授信会和金融风险防控会，举办1次政银企洽谈会，积极为银行、企业排忧解难。通过引导银行积极对上争取政策和资金支持，努力扩大有效信贷投放。同时鼓励各银行努力“盘活存量、用好增量”，加大信贷结构调整力度，确保全县重点工程、项目建设的资金需求。今年上半年，各银行已完成信贷投放近300亿元。

? ? “我们成立应急转贷资金，为短期资金周转困难的企业提供转贷支持，有效缓解了企业的转贷压力，在一定程度上遏制了民间高利转贷的现象。截至目前，除农发行外共有13家银行机构使用应急转贷资金，上半年共循环累计使用87笔总计7.545亿元。”县金融办相关负责人表示。

机制+服务

产学研紧密互动 ?协同创新竞风流

? ? 推进成果大转化，整合省内外的科技创新资源为企业所用，山东中科天泽净水材料有限公司的做法成效显著。公司总经理刘庆硕告诉记者，目前，高纯聚合氯化铝是国内外公认的高效净水剂，产品广泛应用于生活饮用水、生活污水、工业用水、工业废水等的净化处理。公司抓住国家支持发展环保产业的机遇，采取“产学研”合作模式，依托中国科学院雄厚的科技和人才资源优势，加大科研攻关力度，开发出7个系列的高纯（纳米型）聚合氯化铝产品，为企业平稳较快发展提供有力的科技支撑。目前，公司固体高纯聚合氯化铝年产量达3万吨。

? ? 刘庆硕表示，公司通过与中国科学院生态环境研究中心合作，在高纯聚合氯化铝产品的基础上，开发土壤及水体修复药剂新产品，用于吸附、分解土壤及水体中的污染物——金属离子，解决污染问题。今年，公司计划投资3000万元，建设土壤及水体环境修复药剂项目，新建5600平方米的生产车间一座，购置生产、试验用仪器设备21台（套）。建成投产后，将成为公司新的经济增长点。

? ? 企业有所需，政府有所动。每年年初，县科技局深入全县科技型企业和成长型企业进行调研，对企业的科技开发、项目情况、平台建设、产学研合作、技术难题、人才需求等情况进行详细询问，并组织企业填写专题调研情况表，同时根据企业发展情况，有针对性地向企业介绍最新的各级科技政策，提出依靠科技促进企业发展的建议等。

? ? “院士专家桓台行是新材料技术论坛期间，我县组织的一项重要活动。通过历年论坛期间邀请院士、考察企业等活动，已促成11位院士与我县企业共建院士工作站，为企业发展带来了质的飞跃。今年，我们一方面做好已建院士工作站的院士邀请工作，以期实现院士与企业的深入合作。另一方面对有合作意愿或有合作基础的企业进行重点指导，争取通过新材料技术论坛期间的一系列活动，使院士加深对企业的了解，达成合作共识，为今后项目合作、建立院士工作站等打下坚实基础。”县科技局相关负责人表示。?

? ? ? （田欣 高云志 徐宁）