对标先进 解放思想 实干苦干 赶超跨越·我县党政考察团赴浙江考察学习系列报道之二

这里是阿里巴巴集团总部所在地；这里是国家四大未来科技城之一的杭州未来科技城所在地；这里是无数创业者的梦想天堂——梦想小镇所在地。

这里是杭州市余杭区。

最新统计显示，2016年，余杭区实现生产总值1411.62亿元，增长12.2%，连续5年年均增长10.7%；主要经营指标连续多年位居浙江省17强县（市、区）首位。据余杭区有关负责人介绍，创业创新已成为引领余杭发展的关键，依靠创新驱动，余杭经济社会发展成果亮丽喜人。

理念创新：再造优势兴产业

近年来，余杭区以理念创新为引领，谋定而动，实施“产业为王，优势再造”战略，率先谋划产业生态的大培育、大布局。优化体制机制，挂牌成立“大产业转型升级推进办公室”，原先的“经济工作会议”改名为“产业余杭发展大会”，切实谋划好产业布局“一张图”，统筹资源要素“一本账”，加快构建余杭大产业生态系统。

未来科技城的梦想小镇，作为余杭谋划布局产业生态的大手笔，也是浙江省100个特色小镇首批试验田之一，主动承接城西科创大走廊战略，从开张至今，已获百万元以上融资80个，引进金融机构570家，集聚资本1280亿元，880个创业项目和8400多名创客相继入驻。未来3年，梦想小镇将吸引10000名创客和2000个项目落户于此。

据科技城管委会有关负责人介绍，目前，越来越多的海内外高端人才集聚余杭，成为浙江省海外高层次人才最为密集、增长最快的人才特区，成为引领新常态下浙江经济发展的主动力。

?平台创新：形成发展新格局

2016年，浙江省公布的省级特色小镇中，余杭占三席：梦想小镇、艺尚小镇、梦栖小镇。与之相对应的则是“三座城”：未来科技城、临平创业城、良渚文化城。“三城三镇”的新格局构筑起余杭创新发展的新平台。

据了解，未来五年，余杭将重点打造“三城三镇”和大径山生态区，形成“3+1”的空间发展格局，努力打造“中国创新创业新高地”、“浙江信息经济新蓝海”和“杭州宜居宜游新城区”。其中，未来科技城早已名声在外，梦想小镇集聚着以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业创新团队，一批战略型、引领型、创新型的重大产业项目招商落户，构筑起“科技城—特色小镇—专业村”梯次衔接的发展格局，成为浙江省唯一一个全国区域双创示范基地。

路径创新：拉高标杆再出发

超前的发展，让余杭站到了“风口”。浙江省委主要领导曾经明确要求余杭要拉高标杆，争做“全省发展的榜样”。

“榜样”如何做？余杭的回答充满底气：居安思危，翻篇归零。记者注意到，下一步，余杭将把创新引领放在首位，持续放大余杭在创新驱动方面的先发优势，着力双创项目产业化，聚焦传统制造智能化，注重企业价值高端化，推动政府服务精准化，努力探索创新发展的新路径。 ? ? ? ? ?（文/图 ?田耀）

人才高地 智力引擎

产聚而城兴，城兴则才汇，才汇而更上层楼。

这样的改变，正在杭州市余杭区上演。在拥有国家四大未来科技城之一的杭州未来科技城（海创园），在定位于“天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮”的“梦想小镇”，都能窥见这样“产城人融合”的渐变。

正如马云所言，余杭是无数创业者梦想开始的地方。一组数据足以说明余杭对人才的强大吸引力：余杭已累计引进海外高层次人才2327名，“国千”106名、“省千”140名，总量和增量列全省首位。

要真正做好人才工作，不能就人才而抓人才，而是要系统考虑，将人才工作和产业化发展统一部署，和城市化建设统一推进。为此，余杭区立足自身区位优势、空间优势、阿里优势、人才优势，建立了“一张图一本账一盘棋”的工作机制，把人才的发展谋划，置于全区产业生态建设、城市化建设的格局中通盘考虑，提出了建设临平创业城、良渚文化城、未来科技城“三大城”的发展规划。

做好人才工作不能简单局限于政府的力量，更重要的还是要发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。为此，余杭通过探索实践，重点建立“三个体系”。余杭区制定出台《余杭区加强高层次人才及团队引进培养 推进大众创新创业的若干意见》，充分激发市场活力。不仅如此，余杭还建立了“创新创业导师团”、“智慧人才”信息平台，为人才提供“店小二”式服务，形成以人才、企业需求为导向的精准服务体系。

余杭区在为人才项目提供要素保障方面也进行了一系列积极探索。技术层面，大力建设重点企业研究院、院士专家工作站、博士后工作站，强化与浙江大学对接合作，为人才创新创业提供技术支持。场地层面，采取租金减免、返还等形式，为项目产业化提供优质营运场所。资金层面，针对人才创新创业融资渠道较窄、规模较小等难题，以资金“参股”形式一揽子解决“融资难”问题，努力将余杭打造成名副其实的人才、科技、金融结合示范区。 ?（田耀）