在桓台城标碑体上，“建筑之乡”四个巨字苍劲雄健，尽显磅礴气势。1985年，时任全国人大常委会委员长的彭真视察祖籍桓台后，欣然命笔赠予“建筑之乡”题词。从那时起，“建筑之乡”成为引领和激励桓台建筑业持续增值拔高的地域文化象征，让桓台建筑业迸发出强大的发展活力，也带动桓台经济社会迈入蓬勃发展的春天。李佑书——原桓台县建筑工程总公司总经理、原县建管局首任局长，作为桓台建筑业开疆拓土的参与者与见证人，回想起当年的奋斗历程依然激动不已。
（一）
“我们真正把建筑业放在心上，抓在手上，是从1981年春天开始的。”李佑书回忆道，那一年，桓台县成立建筑工程总公司，将全县各施工队纳入统一管理。总公司对外洽谈业务，沟通信息，监督合同执行；对内负责组织整顿队伍，研究经济政策，培训技术骨干，全县建筑业一举克服了“各自为战、势单力薄”的弊端，得以集中优势兵力承揽大型工程，实现了跨越发展。这组数字可以反映当年的盛况：从1980年到1985年，全县建筑业总产值由4800万元增加到2.5亿元，增长了4.2倍；全县建筑队伍达5万人，为建筑业服务的乡镇企业工人达3.57万人，建筑铁军、文明之师迅速席卷齐鲁大地，他们施工建造的全优工程花开全省。而在1981年以前，桓台建筑业发展却是另一番模样。
桓台地少人多，农民素有外出从事建筑的传统，远在明末清初，便有人操起瓦刀，足迹遍及山东，远至东洋。新中国成立后，桓台建筑业得到新的发展，几千名桓台工匠到济南、青岛、淄博等地参与经济建设，留下了辛勤的汗水和辉煌的足迹。然而，时间来到1980年前后，桓台建筑队伍和建筑技艺发展已多年停滞不前，存在诸多弊端，在县委、县政府和李佑书眼中，最大的问题莫过于“一盘散沙”。李佑书说，建筑业属于集体联合劳动，各施工队自己拉队伍，单枪匹马力量小，信息不灵，许多工程不敢承接，有的队伍无活可干，有的队伍之间相互挖角，相互掣肘。
李佑书说，当时桓台发展建筑业可谓万事俱备，“桓台建筑工匠多，1981年，桓台有建筑设计员、施工员1200多人，建筑工匠8000多人；桓台南靠淄博矿区，北邻胜利油田，国家重点工程多，城市建设任务重，亟需强大的建筑力量。建筑业投资少、见效快，不受能源制约，还可以促进多个行业发展。”
改革发展的东风来了。1981年，桓台县成立县联合建筑公司，后改称桓台县建筑工程总公司，对内坚持积极扶持，从严管理，疏导前进；对外坚持用户至上，信誉第一，优质服务。建筑总公司要指导和服务各施工队，首要是理清思路，李佑书说：“各施工队比较松散，怎么才能拧成一股绳，打出桓台建筑业的拳头？总公司当时划了根杠杠，叫‘组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性’，确保宏观上管好，微观上搞活。”
桓台县建筑工程总公司采取“联分结合，以联为主”的管理办法，下设十三个乡镇建筑公司，总公司承揽到工程后，分配给各乡镇公司，由乡镇公司以法人资格签订合同；各乡镇公司找到工程后，可以直接与发包单位签约，并向总公司备案。各乡镇公司下设工区或施工队，实行内部承包，单独核算，各计盈亏。各乡镇建筑公司与村级建筑队进行联合，加强对建筑队的监督、检查和管理。“当时，总公司还规定，联营双方必须具有营业执照、企业技术资质等级证书，并签订联营合同，明确双方的责任、权利和利益分配。”李佑书说，这样全县建筑队伍成为一个有机整体，武装起乡镇建筑公司，巩固了村办建筑企业，更克服了各自为政、争相压价的弊病。
（二）
名声叫得响，关键靠质量。
县建筑总公司成立之初，整顿领导体制，提升施工质量是摆在李佑书面前首要大事。“当时，有的乡镇公司领导不懂经营管理，不懂建筑技术，建设工程存在一定质量问题，工程质量不达标，说明班子不行，我们就以整顿工程质量为重点，解决班子松散软问题。”
县建筑工程总公司认识到，工程质量稳定的基础在于提高认识，制度严格，奖罚分明。总公司在各分公司推行“坚持图纸会审交底，否则不开工；坚持材料构件检验，否则不使用；坚持按规范施工，否则检查纠正”，严格按标准干活。将质量与分配挂钩，重奖重罚，根据工程质量核算人员工资，出现较大质量事故，予以重罚，创出全优工程，则予以重奖。严格监督检查，总公司和乡镇公司都配备了专职质量管理人员，定期进行检查，并接受市、县质量监督站的抽查、认证。加强基础工作，严格做好档案管理，技术资料力求完整。坚持回访回修，确保用户满意。
在经营管理上，县建筑工程总公司改干部任免制为聘任制、选举制，淘汰不称职、不合格干部，选拔任用年富力强，具备发展眼光、工作能力，熟悉建筑行业的人才，不论国营、集体企业职工或农民，能胜任的都可以应选应聘。“我们坚持不设虚职、不养闲人，能上能下，不断进行更替，让全县建筑业有一只带头发展的领头雁。”李佑书回忆说，1986年，时任国家建设部副部长杨慎来到桓台考察建筑业发展情况，当他了解到新城建筑公司2000多名职工只有一人负责工资发放时，不由地点头称赞。“2000多人发工资只有一人管着，了不起，这要在国营公司，至少得有5个人，桓台建筑不设虚职、不养闲人，一点不差。”杨慎当时说。
工程质量的不断提升，为桓台建筑业提高了知名度，一个个全优工程则是一面面耀眼的金字招牌，成为桓台建筑业开疆拓土的敲门砖。
1983年，唐山建筑公司驻东营市工区，在年终工程质量总评中，夺得“建设石油城，质量攀高峰”第一面奖旗，1984年油田工程质量年终总评又夺得第一名。1985年，东营市建委、油田基建处从2省、3部、7市、24个县的284个施工队承建的工程中，抽查剖析72个单位工程，唐山公司被抽查4个，以95.6分再次夺魁。此后，唐山公司被誉为“质量信得过”单位，平时质量检查免检。1987年，唐山公司成为“五连冠”。
“当时我们市场战略定位是主攻胜利油田、夺标济南、占领北镇、服务淄博，那个年代建筑公司要想进入济南市场，需要经过济南市建委批准，工程质量至关重要。”李佑书回忆，1984年，省人大要建10栋住宅楼，尚未进入济南市场的新城建工通过省人大协调拿到了这个工程，却引起了济南市主管部门的反对。当时，济南市有领导说，“干完了就让他们走”，要把新城建工赶出济南市场。可是谁都没想到，新城建工建设的省人大住宅楼，座座建得典雅壮美，每一套房屋都饱含桓台建筑人的心血，小到室内挂钩，大到卫生间的安全扶手都安装到位，设计者没想到的他们想到了，一举夺得当年的全优工程，成为新城建工在济南建起的首片“全优样板楼群”。“当时，省长们带队去参观，省人大更高兴，李长安省长一挥手说‘像新城建工这样的建筑队伍，怎么不能让他们进，来多少要多少’。”李佑书说。
（三）
蓬勃发展的桓台建筑业焕发强大的生命力，人气指数日日升温，各路人马捷报频传口碑爆棚，产值效益及综合考核指标节节攀高，创优夺佳的势头更是牛气冲天，名目繁多的荣誉称号屡屡加冕而至。成绩面前，桓台建筑业没有停下脚步，1983年，以李佑书、邵国钧、崔若夫为首的桓台县建筑工程总公司开始对桓台建筑业经营策略进行大刀阔斧的改革，由包清工向包工包料包施工图预算转型。
李佑书介绍，1983年以前，桓台各建筑公司都是以包清工为主，发包单位提供材料、图纸，桓台施工队按图施工。“包清工，建筑产值100元，咱最多挣15元，我去济南调研，施工队最高每人每天才能挣7.8元，2元给技工发工资，剩下的钱根本拿不着。”李佑书回忆，当时实行“包工包料包施工图预算”模式，有的建筑公司不敢接。“他们找到我说‘不会包，不敢包’，我说‘不敢不会，就学着来’。”李佑书提出，各乡镇建筑公司要设定工区，以工区为核算单位，以施工队为对象，统一进料，统一分配；在人员工资分配中，要下有保底，上不封顶。
桓台建筑业改革转型的内部阻力有了解题妙计，面临的外部障碍也有了应对之法。当时，省内有些单位不接受桓台包工包料的经营模式，李佑书给出了强硬回应：撤队伍，我们到能包工包料的地方去发展。“能力强才有话语权，我们自身硬，走到哪都有市场。”回忆起当年的决定，李佑书依然坚决。
1983年，县建筑工程总公司确定，桓台要以经济效益为中心，以“四胜”为重点，即“质量以优取胜，工期以快取胜，服务以好取胜，价格以廉取胜”。“一时间包工包料在各建筑公司全面铺开，建筑产值100元最低挣35.5元，了不得了，挣的钱太多了。”李佑书说。
发展令人振奋，能力更是责任。桓台县建筑工程总公司在建筑业经营管理中还提出：要打四仗，即“打胜仗、打大仗、打政治仗、啃硬骨头”。
“当时谭庆琏副省长交给桓台多个‘政治任务’，省体育中心、燕子山小区、舜井街营业楼都是工期紧、难度大、要求高的工程。”李佑书说，舜井街营业楼是南方一家建筑公司承包建设的，结果冬季寒冷，这家建筑公司扔下工地跑了，可是工程要求必须在年前完成。时任济南市副市长的谭庆琏找到李佑书，把这个“烂摊子”交给了桓台建筑总公司，要求15天建一层，必须在年前完工。
经总公司协调，荆家建筑公司承接了舜井街营业楼工程，总公司给每位建筑工人都发了印有“建筑之乡”的工作服，施工队拉上工地，啃着馒头，风餐露宿，连续奋战。“我给荆家公司负责人荆德福说，这是政治仗，保证你不吃亏，工程物料你自己要，再加10%的抢建费。”李佑书说，这样一来，舜井街工程按期完工，工程质量优异。在支付工程费用时，发包单位一次性支付了远超荆家公司核算的工程费用。
李佑书回忆，同样的场景还发生在省体育中心施工现场，当年，工程赶上麦收时节，泰安、聊城的工人跑回家忙农，被戏称“秋收起义麦季暴动”。关键时刻，桓台县建筑业号召“麦季不放假”，组织建筑技工骨干支援省体育中心建设和省其他重点工程，各公司则专门组织人员帮助在外技工骨干割麦子，解除他们的后顾之忧。
（四）
保持稳定发展需要后继有力，这股力量被李佑书看作事关桓台建筑业的性命。“我们要的是素质，要的是人才，没有素质，人再多也是乌合之众。”在人才问题上，桓台县建筑工程总公司实行八字方针：内挖、外请、招聘、培养。
桓台建筑业敏锐地察觉到行业文化结构、知识结构正在发生深刻变化，由“数量型”、“体力型”向“质量型”、“智力型”方向转化。桓台县把人才培养作为立业之本、取胜之本，每年选拔一批具有高中文化水平，有培养前途的青年农民，送往淄博电大、济南建筑学校、华东石油设计院等，学习建筑专业知识。连年邀请上海同济大学的教授、专家为其培养入才。鼓励自学成才，建筑工人参加建筑方面的电大、业大、自修大学等学习，各单位给予安排学习、复习、考试时间，负担学费，工资、奖金照发。各建筑公司还利用冬闲、工隙短期培训、岗位练兵、以师带徒等各种形式，广泛进行自身提高。
1984年，投资150余万元的淄博建筑工程学校正式开工建设，这是桓台推动建筑业可持续发展的生动实践，李佑书便是发起人。当年，李佑书常到南方地市调研了解建筑业发展，一个很普遍的现象引起了他的注意。“很多建筑业发展不如桓台的地市都在兴办学校，培养建筑人才，我们为什么不办？回来后我就向县委县政府做了汇报。”李佑书说，建筑工程学校的开办从根本上解决了制约桓台建筑业发展的员工素质不高、技术人才匮乏问题，能够保障源源不断地为施工企业输送新生代力量。“当年我们培养和输送的那批年轻人已经成为现在桓台建筑业的中流砥柱，有的已经为建筑业发展立下了汗马功劳。”李佑书说。
1986年，位于济南的山东外贸大厦建设工程吸引着全省建筑业的目光。为了盖好这座24层的全省第一高楼，新城建筑公司从意大利引进了先进的全自动混凝土高空喷射输送泵和高达百米的大高层全自动吊装塔，建筑工人们还在塔身上挂起八个大字：独占鳌头，压倒群芳。这让很多国营建筑公司都很羡慕，没想到一家乡镇建筑公司的设备如此先进。谭庆链副省长多次带队到工地参观调研，对新城建筑公司给予高度评价：桓台了不起，工程干得好。
桓台县建筑工程总公司立足施工技术创新，逐步实现施工技术现代化，全面实施集团经营、科技兴业、名牌推进、开放带动、多元发展五大战略为重点，走培植大企业、拓展大市场、强化大开放、构筑大支柱的路子，确保传统优势和现代特色有机结合、健康发展，形成科研、勘察设计、施工、装饰装修、安装、材料一条龙的生产和服务网络，博古通今融为一体，形成独特风格。
（五）
桓台建筑业的跨越发展带动“建筑之乡”真正富裕起来。数据显示，1986年，桓台一名六级技工年收入达到5500元，三级技工年收入达2000元左右，全县建筑从业人员平均收入达到3000元，相当于一名十级干部的工资。
为了提高建筑人员的工资待遇，县建筑工程总公司合理分配百元产值工资含量，拿出建筑产值的19%用于发放工资，建筑工人收入水平不断提高。建筑工人家中，几乎家家房屋盖得新，庭院修得美，家具家电一应俱全，很多“光棍村”变成了“鸳鸯村”，贫困户致富成为“冒尖户”，当时有个说法叫“新型农民，文明青年，立业创家”，说的就是建筑工人。“有的青年人放假回家，扎着领带，穿着西服，彻底变了样，真是进了建筑门，就是幸福人。”李佑书笑着说，这与旧社会有天壤之别，旧社会说建筑工人“远看是个要饭的，近看是个捡破烂的，仔细一看才是搞基建的。”
桓台青年人把从事建筑业视为光荣，众多年轻人纷纷投身建筑大军。李佑书回忆说，当年，总公司印制了一批建筑施工问答资料，发放到各乡镇，吸引了1万余名青年人踊跃学习，在全县掀起了“学建筑，干建筑”的热潮。“一考试，很多青年人建筑理论背得滚瓜乱熟，比很多六级技工在理论上都熟悉，再干干小工，学学垒砖砌墙，当年就能评上三级技工。”
桓台优先发展建筑业给桓台经济社会发展带来强大内生动力，县委、县政府经慎重研究，大力兴办同建筑业相关联的产业，经过几年发展，全县形成以建筑业为“龙头”，以砖瓦砂石生产、建筑构建预制、铁木配件加工和交通运输为主体的“一条龙”生产体系，开创“一业腾飞，四业俱兴”的局面，促进产业结构向更深层次发展。
建筑业发展还显著促进了全县农业生产和农村文化福利设施建设。桓台用建筑业收入，兴建农村电影院、修桥修路、建敬老院、扩建学校、打深水井、兴修水利、推广农业新技术，千方百计改善人民群众生产生活条件，为全县经济社会发展发挥了重要作用。实践证明，建筑业已经成为桓台的经济支柱，成为桓台农民的致富之路。 （下转四版）