胡鞍钢接受广州日报报业集团记者专访。

　　胡鞍钢接受本报专访表示 广东要加快向现代服务业转型

　　今年是中国经济转型的关键年,同时也是“十二五”、“十三五”承前启后的一年,在经济发展更加注重提质增效的新常态下,中国、广东、广州如何更好适应新常态，成为两会代表委员热议的话题。本报记者特邀国情研究专家胡鞍钢教授对此进行了解读。他认为新常态是经济社会发展的必然阶段，并没有改变我国经济仍然处于起飞阶段的时代特征。广东、广州应当加速从以工业为主导的产业体系向以现代服务业为主导的产业体系转型。

　　文/广州日报记者曹晓阳、谢绮姗

　　图/广州日报记者陈令玮

　　胡鞍钢

　　现任清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。兼任国家“十三五”、“十二五”规划专家咨询委员会委员，中国经济50人论坛成员等职务。在国内外享有盛誉的国情研究（当代中国研究）的开拓者与领军人物，其主持编写的《国情报告》对国家高层决策产生持续性重要影响。

　　广州日报记者:有学者称新常态是2014年“中国最大的国情特征”。你如何理解“新常态”？

　　胡鞍钢：什么是中国最大的国情？十八大报告讲得比较清楚，就是“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”。所谓的社会主义初级阶段，按照党中央的界定，实际上是100年，从上世纪50年代到本世纪的50年代。初级阶段与新常态有何关系呢？我国的经济起飞是从1978年到2011年， 33年间经济增长率平均是9.9%，高增长率下，环境承载能力、能源消耗达到或接近上限，有必要主动放缓增速。抓到老鼠固然是好猫，但是在当前阶段，我认为颜色也很重要，如果黑猫能变成绿猫就更好。因此，新常态是一个经济社会发展自然而然的时期。

　　此外，7%的增速仍然是较快的增速。二战之后，全世界只有13个经济体，实现了经济增长率持续在7%以上。7%的增速与原来9.9%甚至两位数的增速相比是慢了下来，但从国际来看仍然是高增长，它仍然处于经济起飞阶段，但是已经进入新常态。

　　广州日报记者：数据显示，外向型经济的下行压力很大，在新常态下，广东、广州该怎么办？

　　胡鞍钢：外贸的风险既不可控也不可测，对像广东这样出口依存度很高的经济体影响比较大。但这同时也是机遇，它会逼迫我们在全球价值链从低端到高端转型，特别是从货物贸易向服务贸易转型。目前，全国服务贸易只有6000亿美元，到2020年要达到1万亿美元，这就给广东又提供了一个新的空间。

　　同时，广东有1亿人口的规模，怎样把全国和省内这些内部的市场潜力挖出来也是非常重要的，广货走向全国就是广东利用国内市场开拓内需的一个很好案例。

　　广州日报记者：制造业一度曾是中国经济发展的引擎巨擘，现如今遇到了很大的下行压力，在新常态下，广东、广州如何转型升级？

　　胡鞍钢：从工业化角度来看，中国已经发生比较大的变化，劳动密集型企业现在降到了不到30%，装备制造业的资本密集和技术密集已经大幅度提高。

　　客观来说，当前出现了一种现象，那就是传统制造业出现停滞，一些行业出现了收缩，但服务业越来越活跃，无论在就业人口还是增加产值上都出现了爆发式增长，这种情况与我们目前所处的发展阶段是有关系的。广东当前面临着如何从以工业为主导的产业体系转变为现代服务业为主导的产业体系。现在各地经济都发生了比较大的变化，比如北京的服务业比重已经超过75%，而广东第三产业比重才刚刚超过第二产业，不到50%，转型的空间与压力都很大。但是早转型早突破，晚转型则被动。

　　广州日报记者：如何更好发挥自贸区的功能作用，助推广州、广东的制度创新与转型升级？

　　胡鞍钢：在广东设立自贸区是中央对外开放大战略下的部署，自贸区要将包括“一带一路”战略、走出去的战略有机结合起来。其次，自贸区不仅仅是广州、深圳、珠海三个城市的自贸区，更应该是广东全省的自贸区，进而变成了华南地区的自贸区，还要变成全国范围自贸区，调动大家的热情一起来做好它。我们要利用自贸区这个开放的窗口，按照自贸区的游戏规则来参与全球产业链，从而产生经济学上的外溢性自贸区。

　　广州日报记者：对于广东的创新驱动，你怎么看？

　　胡鞍钢：广东还有一个重要的第一，那就是第一大发明专利体，特别是国际发明专利。以深圳为例，去年PCT国际专利申请量达到1.16万件，占到了全国总量的48.9%。此外，科研经费投入占GDP比重上，广州是2.5%，深圳是4.02%，而一个发达国家的门槛是2%。因此，从创新驱动角度来看，我对广东从来不持悲观态度。

　　此外，中国从事基础理论研究的科技人才多在北京、上海，但是从事技术开发、应用研究的恰恰是在广东。以深圳为例，现在的人才总量达到400万，光海归就5万多人。深圳一个市，进入千人计划的有103人，别的省能有几十个就很不错了，如果广深加在一起，这个数据更庞大。

　　第三，广东还有一大批在全世界一流的企业，像华为、中兴。

　　广东最大的特点就是各类市场的创造力、各种层面的创新，包括制度创新、技术创新，大众创新、微创新，企业创新、政府创新，都值得全国来学习。

　　如何理解“新常态”

　　7%的增速与原来9.9%甚至两位数的增速相比，是慢了下来。但从国际来看仍然是高增长，它还仍然处于社会主义初级阶段，仍然处于经济起飞阶段。

　　广东广州如何转型

　　北京的服务业比重已经超过75%，而广东第三产业比重才刚刚超过第二产业，不到50%，转型的空间与压力都很大。但是早转型早突破，晚转型则被动。

　　如何发挥自贸区的作用

　　要变成全国范围的自贸区，调动大家的热情一起来做好它。我们要利用自贸区这个开放的窗口，按照自贸区的游戏规则来参与全球产业链，从而产生经济学上的外溢性自贸区。