2015年12月7日至18日,县纪委、监察局成立7个巡查组,对县安监局、县中小企业局等14家县直部门单位开展党风廉政建设专项巡查。各巡查组把发现问题、强化监督作为主要任务,通过听取专题汇报、开展个别谈话、受理来信来访、调阅有关资料等方式,主要围绕重点岗位人员监督管理、公车使用与管理、公务接待和差旅费管理使用、领导干部个人事项报告等方面开展专项巡查,顺利完成了巡查监督任务。巡查结束后,巡查组提交巡查工作报告,经县纪委常委会专题研究后,各巡查组于近日向14个部门单位反馈了专项巡查监督情况,提出整改意见建议,要求各部门单位加强领导,认真落实整改责任,在一个月内整改到位,并接受社会监督。现将巡查监督情况公布如下:
县纪委第一巡查组对县安监局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第一巡查组向县安监局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是党组对重点岗位人员监督管理主体责任落实不到位。未组织开展经常性廉政专题教育,未建立干部分级约谈制度,单位中层岗位人员未向局党组报告个人重大事项。二是公车使用与管理需进一步规范。违规给兼职驾驶员的机关干部发放补贴,公车维修费账目不规范,公车购置使用和管理公开不及时、不全面。三是公务接待制度执行不到位,报销审批把关不严格。用公款支付机关职工工作用餐。四是差旅费管理制度执行不规范,审核不严格。差旅费账目会计凭证不规范,公开不到位,没有建立备查制度。
巡查组提出的整改意见:一是进一步提高对党风廉政建设主体责任的认识,切实加强对重点岗位人员监督管理。认真落实对重点岗位人员廉政教育、干部分级约谈、重大事项报告、交流轮岗、定期评议、日常考核、动态管理等方面工作要求,逐项制定措施,切实整改到位。二是严格落实县纪委《关于进一步加强公车管理工作的通知》,规范执行车辆管理制度,及时全面公开车辆使用、购置和管理情况。清退违规发放的司机补贴,机关干部兼任驾驶员情况书面向县纪委报备。三是认真执行市县关于党政机关公务接待管理规定,进一步规范职工工作用餐问题。四是严格执行《桓台县差旅费管理办法》,健全出差审批制度,规范差旅费公示、备查制度。
县安监局主要负责人表示,局党组将认真对照巡查组反馈的意见,正视问题,逐条逐项列出具体措施,建立整改台账,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确完成时限,实行销号管理,逐条逐项抓落实,确保整改工作落实到位。
县纪委第一巡查组对县中小企业局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第一巡查组向县中小企业局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是局党组对重点岗位人员监督管理主体责任落实不到位。未组织开展经常性廉政教育,未实行分级约谈制度,未组织服务对象进行民主评议。二是公车使用和管理不够规范。公车燃修费管理制度不健全,审批环节缺少监督,账目凭证不规范,单位长期借用个人私家车。三是公务接待制度执行不规范,报销审批程序不严格。公务接待账目会计凭证不齐全,执行公务接待制度把关不严。四是差旅费制度执行不到位,报销审核不严格。差旅费账目会计凭证不规范,公开不到位。
巡查组提出的整改意见:一是进一步提高对党风廉政建设主体责任的认识,认真履行“一岗双责”,切实加强对中层岗位人员监督管理。认真落实对中层岗位人员廉政教育、干部分级约谈、交流轮岗、定期评议、日常考核、动态管理等方面工作要求,逐项制定措施,切实整改到位。二是严格落实县纪委《关于进一步加强公车管理工作的通知》,严格燃修费审批管理,建立监管制约机制,及时全面公开车辆使用和管理情况。立即停止单位借用个人私家车行为。机关干部兼任驾驶员情况书面向县纪委报备。三是认真执行市县关于党政机关公务接待管理规定,严格执行公函、接待清单制度,严格控制陪餐人数。四是认真执行《桓台县差旅费管理办法》,健全出差审批制度,规范差旅费公示、备查制度,严格执行各项差旅费标准,严格管理公务出差活动。
县中小企业局主要负责人表示,对巡查组开出的“问题清单”,全面认领、诚恳接受,认真对待、坚决整改。下一步将对反馈问题逐条研究,深入剖析原因,找准问题症结,制定整改措施,同时做到举一反三,用制度管权、管事、管人。
县纪委第二巡查组对县旅游局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第二巡查组向县旅游局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。 ? ??
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位人员监督管理方面,没有建立干部分级约谈制度。没有落实中层岗位人员向本部门党组织报告重大事项制度。二是“三重一大”事项决策程序不规范,有关“三重一大”事项没有召开局党支部会议研究,也没有按照有关规定报所在派驻纪检组备案。三是公务接待、车辆运行费支出与报表不一致,存在多支少报问题。2015年公务接待入账单据只有财务票据和接待清单,没有派出单位公函。四是大额资金购买的民俗展品没有设立专门管理台账,存在流失风险。大额资金发票没有按有关规定附明细。
巡查组提出的整改意见:一是切实担负起党风廉政建设主体责任,增强从严管理监督干部意识,建立落实干部分级约谈制度和中层岗位人员向本部门党组织报告重大事项制度。二是制定落实“三重一大”制度具体操作办法,认真履行“三重一大”事项决策程序。三是规范接待费管理使用,严格执行“三公”经费管理相关制度,做到台账、报表及财务账目一致。四是严格执行财务管理有关制度,大额资金发票要附详细明细。加强固定资产管理。建立固定资产台账,明确责任人,确保固定资产安全。
县旅游局主要负责人表示,将按照各项规定严肃认真整改,进一步规范各项工作程序,严肃工作纪律,在今后工作中,将按照有关要求,积极与派驻组沟通协调,将中央及省市县各项规定执行到位、落实到位。
县纪委第二巡查组对县文体中心专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第二巡查组向县文体中心反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位人员监督管理方面,没有建立干部分级约谈制度,对干部进行廉政教育的相关资料不齐全。二是“三公”经费管理使用方面,发现公务接待、车辆运行费支出与报表不一致,存在支多报少问题。三是公务用车使用与管理方面,没有公务用车管理有关制度,公务车驾驶人员与向县纪委报备不符(报备一人,实际多人驾驶),派车单制度执行不到位。四是财务管理方面存在的问题,剧院、会务中心、体育馆、土地、人工湖等资产没有纳入中心固定资产账,出现2013年以来每年维护、维修、改造的费用支出大于现有账面固定资产额的问题。大额改造维修资金支出和小额维护维修资金支出较多,申请、支出程序不够完善,存在随意性。
巡查组提出的整改意见:一是严格落实《关于加强对重点岗位人员监督管理的意见》,切实担负起党风廉政建设主体责任,建立落实干部分级约谈制度,完善干部廉政教育资料。二是严格执行“三公”经费管理相关制度,做到台账、报表及财务账目一致。三是积极与相关部门单位对接,按相关要求入账,确保国有资产保值增值。四是规范大额改造维修资金和小额维护维修资金支出,减少随意性,防控廉政风险。 ? ?
县文体中心主要负责人表示,巡查组指出的问题,实事求是,党组全部接受巡查组发现的问题及提出的整改意见。对巡查反馈的问题,将认真研究制定整改措施,确保整改落实到位。
县纪委第三巡查组对县畜牧兽医局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月5日,县纪委第三巡查组向县畜牧兽医局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是党风廉政建设主体责任落实力度不够,工作纪律执行不严格。领导班子成员“一岗双责”意识不强,在作风纪律方面对所辖人员管理不严。对重点岗位人员监督管理不够严格。二是民主集中制执行不到位,主要是项目建设透明度不高,公开力度不够。三是“三重一大”事项报告制度落实不严格,主动接受监督意识差。四是公务接待执行不严,存在超标准接待和入账不规范的情况。五是对群众反映的有关问题,报经县纪委常委会批准,转交有关部门进行调查处理。
巡查组提出的整改意见:一是强化党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”意识,加强对重点岗位人员监督管理,规范权力运行。二是严格执行民主集中制,坚持重大事项民主决策制度,坚持项目建设公开、透明。三是认真执行“三重一大”事项报告制度,主动接受监督。四是认真执行党政机关公务接待管理规定,严格接待程序,规范公务接待。
县畜牧兽医局主要负责人表示,局党组将把这次巡查监督作为促进全局工作的重要契机,深刻剖析、积极整改巡查发现的问题。更加注重建章立制,更加注重用制度管权、管事、管人,促进干部作风更大转变,推进全县畜牧兽医事业更好发展。
县纪委第三巡查组对县农综办专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第三巡查组向县农综办反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是党风廉政建设主体责任落实不到位,偏重于业务工作,党风廉政建设工作做得不够。二是公务接待执行制度不严格,超标准接待,入账不规范。三是公车使用与管理不规范,车辆加油、维修不定点。公车定点停放和燃修费管理不严格。四是“三重一大”事项报告制度落实不到位。五是对发现的有关问题线索,报经县纪委常委会批准,转交有关部门调查处理。
巡查组提出的整改意见:一是加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,认真分解落实党风廉政建设工作任务,全面落实党风廉政建设主体责任。二是严格落实公务接待公函、清单等制度,按要求定期如实向县财政局报备“三公”经费支出情况。三是纠正公车管理中存在的问题,将行驶里程和油耗定期公开,接受干部职工的监督。四是认真执行“三重一大”事项报告制度,主动接受监督。五是严格执行民主集中制,广泛听取意见建议,增强决策的规范化、科学化水平。
县农综办主要负责人表示,巡查组反馈的问题切中要害,提出的意见客观中肯,领导班子将把问题整改作为一项重要政治任务抓紧抓实,深刻剖析问题产生的原因,认真制定整改措施。坚持问题导向,对号入座领任务,细化分解抓整改,确保所有问题事事有着落、件件有回音。
县纪委第四巡查组对县粮食局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第四巡查组向县粮食局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是在重点岗位人员监督管理方面未建立干部分级约谈制度。2015年上半年局主要领导未与中层岗位负责人及下属单位主要负责人进行约谈;班子成员只约谈了分管科室负责人,未与分管范围内的其他党员干部约谈。二是在经费支出中机关及下属单位“桓台县源粮经贸管理中心”、“桓台县粮食储备库”以办公用品、劳保用品、电脑耗材、车辆维修等名义入账的发票大部分无明细清单。三是在公务接待方面存在超标准、超陪餐人数、招待费入账发票大部分无明细清单等问题。四是该局被判刑人员在被采取强制措施期间,工资全额照发。五是在固定资产管理方面,桓台县源粮经贸管理中心负责管理原粮食局下属各镇粮所、粮库、粮站的固定资产,缺乏这些固定资产(房屋、土地、设备等)的明细台账。
巡查组提出的整改意见:一是县粮食局党委要切实履行对重点岗位监督管理的主体责任,按照县纪委、县委组织部《关于加强对重点岗位人员监督管理的意见》,研究制定本单位干部分级约谈制度并扎实开展分级约谈,做好约谈记录。二是修订完善财务管理制度,严格财务报销手续,实行发票入账明细清单制度。三是严格控制接待费支出。严格执行接待标准,严格限定陪餐人数,坚决杜绝超标准接待问题。四是县粮食局要与县人社局认真研究,对该局判刑人员被采取强制措施期间工资全额照发的问题进行纠正,按照有关规定进行追缴。五是督促协助桓台县源粮经贸管理中心将其负责管理的原粮食局下属各镇粮所、粮库、粮站的固定资产列出明细,登记造册,设立固定资产明细账,以防国有资产流失。
县粮食局主要负责人表示,对反馈的问题,一是加大工作力度抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量完成整改任务。二是进一步完善长效机制,倒查制度缺陷,加强制度建设。三是严格落实党风廉政建设主体责任。四是自觉接受县纪委巡查组的监督指导,切实做好党风廉政建设和反腐败工作。 ? ? ??
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县纪委第四巡查组对县工商局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第四巡查组向县工商局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是全县工商系统自2014年1月划归地方管理后,局机关及各下属单位以办公用品、电脑耗材等名义入账的发票大部分无明细清单。二是公务接待方面存在未按标准接待,招待费、会议费等入账发票大部分无明细清单。三是局机关中层岗位人员和各工商所负责人未实行个人重大事项向局党委报告制度。四是违规为县行政服务中心工商局窗口工作人员发放补贴。五是县重点监管岗位公平交易局负责人任职满5年,未交流轮岗。
巡查组提出的整改意见:一是县工商局党委要切实履行对重点岗位监督管理的主体责任,按照县纪委、县委组织部《关于加强对重点岗位人员监督管理的意见》,建立相关制度,真正把重点岗位监督管理工作落到实处。二是修订完善财务管理制度,严格财务报销手续,实行发票入账明细清单制度。三是严格控制接待费支出。严格执行接待标准,严格限定陪餐人数,坚决杜绝超标准接待现象的发生。四是为县行政服务中心工商局窗口工作人员违规发放补贴的问题要进行纠正,已发放的部分要予以追回。五是关于县重点监管岗位公平交易局负责人任职满5年应交流轮岗的问题,县工商局要按干部管理权限协调有关部门解决。
县工商局主要负责人表示,对巡查组反馈的问题和整改意见完全接受,坚决认领。召开党委扩大会议对巡查反馈的问题研究制定整改措施并认真整改。 ? ??
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县纪委第五巡查组对县科技局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第五巡查组向县科技局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是对重点岗位监管措施落实不够到位。中层岗位人员没有及时向本单位党组织报告个人重大事项,没有认真执行干部分级约谈制度,没有对重点岗位组织定期评议,没有对重点岗位建立日常考核制度。二是公车管理不够规范。没有对车辆外出、维修、加油等形成有效监督,车辆维修缺乏有效监管。三是公务接待方面需要进一步规范。公务接待费列支不够规范,接待费没有按照要求入账。四是办公经费偏高,部分单据没有附明细即签字报销,部分原始单据与入账科目对应不够规范。平台建设经费支出管理不够到位,没有执行公务卡支出相关规定,“三公”经费公示不规范,司机的保险个人承担部分由单位报销。五是对反映的有关问题线索,报经县纪委常委会批准,转交有关部门调查处理。
巡查组提出的整改意见:一是严格落实机关各项办公制度、重点岗位监管制度、接待制度。对中层重点岗位要进一步规范业务流程,排查廉政风险点,制定更加有效的防控措施。二是加强车辆管理。加强对公车运行的管理力度,降低公车运行费用,建立派车登记、行车里程、耗油、维修监督台账。三是严格落实财经规定。实行公务卡结算办法,规范财务报销制度,降低办公经费支出。四是加强对平台建设经费支出管理,降低成本,提高效率,防范不廉洁行为发生。
县科技局主要负责人表示,对巡查组指出的问题及整改意见,科技局党组诚恳接受,将认真研究制定整改措施,确保不折不扣全部整改到位。?
县纪委第五巡查组对县民政局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第五巡查组向县民政局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位监管措施落实不到位。没有认真执行干部分级约谈制度,没有对重点岗位组织定期评议,没有对重点岗位建立日常考核制度,中层岗位人员没有及时向本单位党组织报告个人重大事项,有些中层岗位负责人工作时间超过5年没有及时轮岗。二是公车管理不够规范。没有对车辆外派、行车里程、耗油形成有效监督。车辆维修缺乏有效监管,车辆加油、里程、维修情况没有及时进行公示,维修结算不及时,车辆运行费用偏高,支出存在不合理现象。三是公务接待方面需要进一步规范。没有建立公务接待制度,公务接待费用较高,接待费没有按照要求入账。四是财经规定落实不够到位。部分单据入账不符合财经规定,手续不全。机关办公运行费用支出偏高,很大部分没有附明细。没有执行公务卡支出相关规定。五是桓台县慈善事业基金管理不够规范。部分走访单据没有附明细。
巡查组提出的整改意见:一是严格落实机关各项办公制度、重点岗位监管制度、公务接待制度、差旅费管理办法。二是加大对重点岗位的监管力度。对廉政风险级别较高的岗位负责人视情况实行定期轮岗,同时要进一步梳理业务流程,查找风险点,坚决杜绝廉政风险的再次发生。三是严格执行财经规定,厉行勤俭节约。严格落实公务卡结算办法,报销票据手续齐全方可报销。采取有效措施解决办公费用偏高的问题,严格执行财务规定,坚决杜绝出现没有经手人、没有事由、没有明细入账的现象。四是走访慰问和重大经费支出要经集体讨论研究决定,大宗物资采购要成立采购小组具体负责办理,建立完善走访台账,对进出物资做好登记造册。五是加强车辆管理。严格落实公车管理制度,降低公车运行费用。
县民政局主要负责人表示,对巡查反馈的问题将认真研究,抓好整改落实。在解决问题的同时,进一步修订完善各项规章制度,做到用制度管人、管事、管钱。?
县纪委第六巡查组对县城管局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第六巡查组向县城管局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位人员监督管理方面,两名领导干部分管业务科室工作时间超过5年以上,部分同志长期在一个岗位工作,没有按照规定开展定期轮岗。二是公车使用与管理方面,个别车辆维修无明细,出现维修费发票只有领导一人签字报销现象。三是公务接待和差旅费管理使用方面,公务接待和机关干部加班用餐未按有关规定入账,部分单据无明细。差旅费报销存在无外出出差参加学习审批单报销现象。四是“三重一大”事项研究报备、记录较少。
巡查组提出的整改意见:一是针对重点岗位人员监督管理,制定切实可行的有效措施,加大监督管理力度。二是在公车使用与管理方面,要进一步完善公车管理和使用制度,并严格贯彻落实。三是严格落实公务接待和差旅费管理使用有关规定,规范财务报销制度。
县城管局主要负责人表示,对巡查组反馈的问题,局党组将召开专题会议,深刻剖析原因,认真制定整改方案。坚持问题导向,对号入座领任务,细化分解抓整改,确保所有问题在规定时间内整改到位。
县纪委第六巡查组对县建管局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第六巡查组向县建管局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位人员监督管理方面,单位党组主体责任落实不到位,干部分级约谈和经常性廉政教育开展不及时。二是公车使用与管理方面,车辆管理和使用相关制度不够完善,公车管理需要进一步加强。三是公务接待和差旅费管理使用方面,落实有关制度不严格,个别外出学习费用报销没有附加相应文件依据。
巡查组提出的整改意见:一是针对重点岗位人员监督管理方面,要严格落实有关文件规定,制定切实可行有效的措施,切实加强监管。二是在公车使用与管理方面,要进一步完善公车管理和使用制度,切实加强公车管理。三是在公务接待和差旅费管理使用方面,要严格落实有关规定,规范报销流程和手续。
县建管局主要负责人表示,建管局党委认真接受巡查组发现的问题及整改意见,并对巡查反馈的问题,召开专题会议研究制定整改措施,明确整改时限,确保问题不折不扣整改到位。
县纪委第七巡查组对县食药监局专项巡查
发现的主要问题及整改意见
1月5日,县纪委第七巡查组向县食药监局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位监管缺乏针对性,没有具体有效的内控制约措施,实际监管中混同于一般科室进行管理,分级约谈制度落实不够好,约谈内容侧重业务工作,涉及廉洁勤政方面较少。二是公车使用管理不规范,各镇食药监所无专职驾驶员,车辆由工作人员驾驶,不符合相关规定。三是2015年以来的公务接待普遍没有接待公函,存在接待单据没有附消费明细、接待陪餐人员偏多等情况。四是差旅费管理没有执行2015年的新规定,仍按原来的办法实报实销。财务制度执行不严格,部分报销办公用品的单据无采购明细。
巡查组提出的整改意见:一是加强重点岗位监管。局党组要认真落实主体责任,完善相关管理制度,强化内部权力制约和监督。加强对重点岗位人员廉政约谈和警示教育,切实提高廉洁自律意识。二是严格执行公车使用、公务接待和差旅费管理使用有关规定。采取措施依照有关规定解决各镇基层食药监所工作人员驾驶车辆的问题。严格执行公务接待管理办法,从严控制接待标准和范围,认真填写和审核各种接待单据,依据规定管理好接待工作。根据局内工作实际,认真执行新的机关差旅费管理办法。三是严格执行财务报销管理规定,财务人员要按照财务制度认真审查把关,购买办公用品等经费支出要列明用途、明细。
县食药监局主要负责人表示,对巡查反馈的问题将认真研究,制定整改措施,建立工作台帐,狠抓整改落实,确保整改实效。
县纪委第七巡查组对县质监局巡查
发现的主要问题及整改意见
1月4日,县纪委第七巡查组向县质监局反馈2015年度专项巡查监督工作情况。
巡查中发现的主要问题:一是重点岗位监管制度落实不到位、措施不够有力,局党组履行主体责任不够到位,对重点岗位廉政教育缺乏针对性和实效性。干部分级约谈制度执行不够好,重点岗位日常评议、考核制度不健全。二是公车管理制度执行不严格。三是公务接待不够规范,无接待公函、消费明细等。四是财务制度执行不严格,票据填写不规范。报销办公用品无明细。
巡查组提出的整改意见:一是局党组落实好主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,加强干部教育监督管理。结合本单位实际情况,制定重点岗位评议、考核、分级约谈制度,并严格执行。积极寻求解决重点岗位人员少、职责重、风险高的有效途径。二是严格执行公车管理制度,完善外出、维修、加油等审批手续,整理好车辆管理档案。三是落实好公务接待各项规定,完善公务接待报销手续和流程。四是严格执行收费票据填写规定,填齐填全有关项目内容。
县质监局主要负责人表示,对巡查组反馈的问题,局党组将深入查找产生问题的原因,从完善制度、强化管理、加强监督等方面入手,制定好整改方案,落实好整改措施,保证事事有着落,件件有回音,不断提升服务经济社会发展的能力。