2016年2月21日 农历一月十四 星期日

【今日头条】

>环保部年内启动垂直管理试点 县级环保局不再单设
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    环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。
记者从多个省份了解到，保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务。近日，广西自治区政府下发通知，要求各市、县(市、区)政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间，确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱，切实保证环保人员队伍稳定。在江苏省十二届人大四次会议上，江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。
垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市(地)级环保局的派出机构。
环境污染监管一直存在难题。根据现行相关法律法规，地方环保部门接受上级环保部门和当地政府的双重领导，尽管地方环保部门在业务上听命于上级环保部门，但在预算和人事上受当地政府的控制。在这样的制度安排下，环保监管在和地方经济发展的博弈中通常处于劣势，很多地方政府为了经济发展，往往会对于污染企业“网开一面”。
    “在地方上，一些污染大户同时也是利税大户。一旦出现环保方面的问题，政府就会干预环保执法，往往使环保执法决定沦为一纸空文。”一位环保专家说。
环保部行政体制与人事司副司长任勇在日前召开的记者会上坦言，垂直管理改革是一件非常复杂的事，牵一发而动全身，不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职责运行关系等的调整。
值得注意的是，实行环保垂直管理并不意味着地方政府免责。任勇表示，垂直管理要把责任落实在地方，改革不能弱化地方政府属地责任，更不能出现地方党委政府履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。
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【今日天气】

白天  晴转多云    9℃  南风  3-4级
夜间  晴转多云   -1℃  南风  3-4级  

【今日导读】

>各单位扎实开展“实干苦干、永争一流”集中学习教育
>下载注册云媒宝免费畅游王渔洋故里景区
>春早人“欢”

>空房户，社区喊你留下电话
>93名下岗失业人员“上课”
>送政策惠万家

>教育部提多校划片欲缓解教育资源不均衡
>卫计委：解决育龄夫妇想生不敢生的问题
>“猴年宝宝”扎堆出生闹新春

【桓台新闻】

>各单位扎实开展“实干苦干、永争一流”集中学习教育
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    连日来，县医保处认真开展“实干苦干、永争一流”集中学习教育，通过学习，广大党员干部纷纷表示，要进一步发扬“实干苦干”精神，围绕保障“民生”这一主线，加强自身作风和能力建设，完善经办内控管理体系，优化政策宣传方式，加大医保征缴力度，将各项医保惠民政策落到实处，以“四个提升、四个解决”为目标，以更饱满的工作热情投入到 日常工作之中。
    2月16日，县交通运输管理所组织全体党员干部学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及县委、县政府印发的《关于建立党员干部容错免责机制的暂行办法》。该所把学习贯彻与具体运管工作实际结合起来，认真履行好职责，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，积极做好各项工作。
    团县委开展“实干苦干、永争一流”集中学习教育，采取集中学习、观看讲座视频、交流研讨等多种形式，促进团干部加强党性修养，改进工作作风，砥砺品质，健康成长。新的一年，团县委将抓住此次学习教育契机，以改革精神谋划和推进桓台共青团工作，积极发挥职能作用，以“实实在在”的行动，努力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作新格局。
    马桥镇第一书记临时党支部开展“实干苦干、永争一流”集中学习教育，主要采取了轮流领学、交流发言、专题讨论的形式，特别是针对开展农村工作的政策精神、工作方法及今年的目标打算进行了有益的探讨。
恒星社区居委会开展了“实干苦干、永争一流”集中学习教育，要求全体工作人员以奋发有为的精神状态投入到各项工作中，形成赶、学、比、帮、超的良好氛围，努力完成各项工作。

>下载注册云媒宝免费畅游王渔洋故里景区
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    从2月19日上午9时开始，下载注册云媒宝·桓台APP的用户可参与妙趣横生的刮刮乐活动，有机会获得价值80元的王渔洋故里景区通票，免费畅游王渔洋故里景区。
    获得王渔洋故里景区通票的用户在游览王渔洋故里景区的同时，将游览照片上传至云媒宝互动版块下的桓台拍客栏目，并关注《桓台大众》和“王渔洋文化”微信公众号，还可获得精美礼品一份。礼品数量有限，只限前300名参与活动的用户。 

>春早人“欢”
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    2月19日，雨水节气正值早春之时，此时冬去春来，气温开始回升，植物萌芽，万物复苏。人们纷纷走出家门，来到户外，尽情享受美好春光。近日，记者走进红莲湖、文体中心、人民公园等地，用镜头记录早春时节人们户外运动的身影。

【惠民生】

>空房户，社区喊你留下电话
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    春节过后，云涛社区居委会工作人员的一项重要工作，就是登记、整理空房户居民的联系电话。云涛社区是老旧社区，外来户多，空房户多，春节期间，已经发生了3起因家中无人、水管漏水淹到楼下居民的事，社区为了应急，赶紧整理、更新空房户的联系电话。
    18日，记者在云涛社区看到，居委会工作人员正忙着到居民家中走访统计整理居民家的电话号码。据相关负责人介绍，云涛社区共有住户4318户，513户为空房户，其中334户居民没有在居委会登记任何联系信息。
    据了解，空房户中，一部分是候鸟住户，即每年只有天气暖和时，在云涛社区居住一段时间，冬春季节会到儿女或其他住宅居住；另一部分则是长期空置的住房。空置房屋内一旦出现漏水、漏气等问题，将给周围的居民生活带来严重的影响。目前，云涛社区居委会已经掌握常住居民的电话，准备重新登记整理空房户信息。记者呼吁广大居民，长期空置的房屋最好断水、断电、断气，以防发生危险，空房户居民请主动与社区取得联系，留下联系方式。

>93名下岗失业人员“上课”
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    “打电话汇报工作，要分轻重缓急，切忌不要眉毛胡子一把抓……”2月18日，县劳动就业办培训教室里座无虚席，节后首批全县家政服务职业技能培训班正在举行，全县93名下岗失业人员聚精会神地听就业指导老师魏娜讲解家政服务职业技能知识。
    据县就业办负责人介绍，随着人们生活条件改善和二孩政策的放开，家政服务业受到市场欢迎，钟点工、保姆、月嫂也逐渐走进寻常百姓家，就业市场非常广阔。今年，县就业办计划培训各类下岗失业人员8600余人。

>送政策惠万家
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    为进一步加强我县就业创业优惠政策的宣传力度，帮助城乡劳动者了解就业服务政策，充分享受政策带来的优惠和便利，日前，县人社局积极开展“送政策惠万家”宣传活动，在全县范围内营造了浓厚的就业创业宣传氛围。图为该局工作人员在大集上为过往群众发放宣传材料。

【国内新闻】

>教育部提多校划片欲缓解教育资源不均衡
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    教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。
多校划片是指一个小区对应多个学校。根据《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
“多校划片政策初衷是为学区房降温。”据中国教育科学研究院研究员储朝晖观察，从之前的实践看，有些地区的学区房价格的确有所回落，政策收到了一定效果，但局部地区，特别是学区内全都是优质校的房源，其价格依然坚挺。

>卫计委：解决育龄夫妇想生不敢生的问题
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    昨日，第二届全国社会保障学术大会召开，来自全国人大、全国政协、民政部、人社部、国家卫计委等方面的官员和全国社会保障领域的专家学者就我国社会保障的相关话题作了发言。
    对于育龄夫妇的生育难题，如何解除他们生二孩的后顾之忧呢？国家卫计委副主任王培安介绍，一些发达国家极为重视对家庭的支持，家庭福利政策成为社会保障制度的重要支柱，主要内容包括向工作父母提供长时间的育儿假期，丰厚的假期补偿和政府补贴的托儿保育服务，为育儿家庭减免税收，为贫困家庭、单亲家庭提供现金补贴等。
“近年来我国在提高家庭发展能力方面进行了一些探索，但目前还缺乏系统的、针对性强的政策安排，国外很多政策值得我们研究借鉴。”王培安说。
未来，我们可能实施哪些方面的家庭发展支持政策？王培安透露，将完善计划生育的奖励和生育假制度，对符合政策的夫妇延长生育假、陪产假，保障其休假期间的合法权益。

>“猴年宝宝”扎堆出生闹新春
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    新春伊始，甘肃省妇幼保健院迎来猴年首个生育小高峰。从正月初一到正月初八，有352名“猴年宝宝”在该院出生，新生儿人数比去年同期大幅上升。仅2月14日（正月初七）一天就出生77个宝宝，其中不少宝宝是家中第二个孩子。守护新生命的产科医护人员也在繁忙的工作中度过春节假期。

【科普知识】

>大雁为什么要排成一字或人字形往南飞？
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    大雁是人们熟知的鸟类类群之一，在迁徙时总是几十只、数百只，甚至上千只汇集在一起，互相紧接着列队而飞，古人称之为“雁阵”。“雁阵”由有经验的“头雁”带领，加速飞行时，队伍排成“人”字形，一旦减速，队伍又由“人”字形换成“一”字长蛇形，这是为了进行长途迁徙而采取的有效措施。当飞在前面的“头雁“的翅膀在空中划过时，翅膀尖上就会产生一股微弱的上升气流，排在它后面的就可以依次利用这股气流，从而节省了体力。但“头雁”因为没有这股微弱的上升气流可资利用，很容易疲劳，所以在长途迁徙的过程中，雁群需要经常地变换队形，更换“头雁”。它们的行动很有规律，有时边飞边鸣，不停地发出“伊啊，伊啊”的叫声。迁徙大多在黄昏或夜晚进行，旅行的途中还要经常选择湖泊等较大的水域进行休息，寻觅鱼、虾和水草等食物。每一次迁徙都要经过大约1—2个月的时间，途中历尽千辛万苦。但它们春天北去，秋天南往，从不失信。不管在何处繁殖，何处过冬，总是非常准时地南来北往。
                               --------本栏目内容由县科协提供
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《桓台手机报》第1782期
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