? ? 走在起凤镇鱼四村的大街上，再也不见路边的垃圾和乱搭乱建，取而代之的是宽敞的水泥路、整齐的绿化带和新修建的便民停车场。自去年开始，为了改善整体村居环境，鱼四村借助“乡村文明行动”的东风，先后投资四百余万元，不仅将村内的大小道路全部打通，还将部分堵塞河道进行了填埋，在新农村建设中积极营造新环境、倡导新风尚，整个鱼四村面貌焕然一新，文明新风已渗透到全村的每个角落。

大小事项，民主决议成习惯

? ? 尽管最近的天气非常冷，鱼四村村民巩若收吃过早饭后，还是匆匆赶到了村委的会议室，同一时间，全村的40多位村民代表正像巩若收一样陆续前来。为的是讨论今年全村的低保户名单。“我们组巩大娘家的情况大家应该都知道，老人家今年77岁了，早些时候儿子因意外事故过世，儿媳现在已经改嫁，去年老伴又刚刚去世，现在家里就剩下她和20岁的孙女，但是孙女又患有智障，没有劳动能力，我认为巩大娘家确实符合申请低保的条件，而且低保对她来说十分有必要，也十分迫切。”会议开始后，巩若收将自己掌握的情况在讨论会上作了简单的说明。

? ? 据鱼四村村委会主任巩崇棣介绍，对于农村来说，低保户的认定常常被看作是一个相对敏感的问题，虽然现在的生活条件好了，但还是有一些家庭因为特殊的原因，生活十分困难，“符合条件的困难家庭很多，但是低保户的名额有限，要把这有限的名额分配给最困难的家庭，首先要村里公平公正地根据实际情况推选贫困户，然后再向上级申请。”

? ? 经过一个多小时的讨论，鱼四村最终确定了今年的低保户名单，并为他们填写了低保申请表，在场的40余名村民代表在申请表上签下了自己的名字，并按上了手印。巩若收对记者说道：“这用老百姓的话来说叫‘签字画押’，我们在选这些人的时候都是力求公平公正，签字程序不仅仅是表达自己的意见，更说明我们要对自己的意见负责。”

? ? 在鱼四村，凡是涉及村民利益的大小事项，无一不严格执行“四步决策法”，让每一位村民都成为村级事务管理的参与者与监督者，巩崇棣说：“在我们村，民主决议不仅是制度，更发展成了一种习惯，村两委成员以身作则，村民对村干部信任，村干部让村民放心，在这样的环境中合力开展乡村文明行动，不光全村的‘硬件’提升了，村民的精神面貌、村风、民风这样的‘软件’也脱胎换骨。”

移风易俗，村干部以身作则

? ? “就拿村里的红白喜事来说，早在多年前我们村就成立了红白理事会，每逢村民家中有红白喜事，理事会的3名成员都会到场帮忙，一方面积极引导村民向白喜事穿白、大摆筵席等旧习惯说不，另一方面在现场为村民写挽联，接送宾客。

? ? “既是帮忙，也是监督。”巩崇棣认为，在农村，红白喜事大操大办的习俗由来已久，一时难以完全革除，但自成立红白理事会至今，旧习俗已经发生了很大的变化。“尤其是白事，中国人讲究一个‘孝’字，为了将老人的后事办得风光、体面，就算是铺张浪费也在所不惜。红白理事会的成立，让全村老百姓的喜事不必大操大办也照样有面子，而这种风气的改善，确实减轻了老百姓的心理和经济负担，受到了大家的认同，这样理事会的工作才好开展。”为了巩固这一成果，鱼四村还修缮了村内的公墓，“从大路进村，会路过我们村的公墓，以前只能看见一片坟地。现在再从那边走就不一样了，建起了围墙和大门，公墓内外的环境都有了较大改善，也受到了村民的欢迎和支持。”

? ? 如何改变村民养成多年的习惯？巩崇棣认为，一件小事就能引导村民向善，村干部以身作则，个人的良好转变带动各自的家庭的改变，进而影响到街坊邻居、影响到家族亲友，将好的习惯与风气逐渐在全村范围内弘扬开来，老百姓和村民代表都是村干部的监督者，“把事情实实在在地做好，老百姓心里自然会对你满意。”巩崇棣说。

填埋河道，水泥路四通八达

? ? 走在鱼四村的文化路上，一侧是居民住房的文化墙，另一侧是篱笆包围的绿地，间或建有停车场和小型健身广场，新装的LED路灯像一排守卫道路的士兵整齐地立在路旁。

? ? 很难想象，这条宽阔整洁的文化路在去年年初还是由一半旧路一半河道共同组成的。河道，是起凤镇最具特色的地方标志之一，但是随着时间的推移和经济的发展，存在于村内的河道逐渐丧失了其原有的功能，反而成为村民出行的一种障碍。回想起过去的村居环境，巩崇棣对记者说：“村里的部分河道近几年都已堵塞，过去它作为一种交通航道，为村民的出行提供了便利，现在生活条件好了，几乎家家户户都有了小轿车，这些河道反而阻碍了村民的出入，甚至有部分村民不得不绕道而行。”

? ? 河道堵塞直至干枯，在无人居住的地段，杂草丛生的“水沟”却成为村民一时方便的垃圾场，生活垃圾和建筑垃圾几乎要将其填满。每逢夏季雨后，河道内又蓄满雨水，冲带着岸边的生活垃圾，散发出刺鼻的气味，水面上也生满绿藻，成为滋养蚊虫的温床，给附近村民的生活带来了很大的困扰。

? ? 自鱼四村开展乡村文明行动以来，村容村貌建设成为首当其冲的重点工作，村两委广泛开展宣传和动员工作，征求村民的意见建议，充分调动全体村民的积极性。据巩崇棣介绍，在村容村貌建设的准备阶段，全村动用了10余台施工机械，花了近40天时间，雇用了50余名工人，对全村一百多户人家的乱搭乱建进行了整改及拆除，为村容村貌的整治工作打下了坚实的基础。随后，鱼四村集中硬化了6条村级道路及32条巷道，总计5000余米，硬化面积近2万平方米，这项工作让鱼四村变得“高大上”起来。“这真是俺们全村老百姓自己都想象不到的大变化。”在健身广场闲聊的几位村民纷纷向记者说。

? ? 据了解，在道路硬化的过程中，鱼四村多方征求意见，力求规划合理，对村内的部分河道予以填埋改路，总计填土24000余立方米，为村级道路的拓宽夯实了基础。河道改路的过程却不像想象中那么容易，它不仅仅是将河道填满夯实那么简单。虽然部分河道已经堵塞，但是仍然肩负着村民生活中的排污功能，一旦将其彻底填埋，首先要考虑的是今后的生活污水、雨雪水将如何排放。因此，鱼四村一边夯实填埋的河道，一边铺设雨污管线，同时还清理出了3条淤塞河道，修建了150米长的河道护坡，并新建了两座桥，全村的出行条件有了质的飞跃，排水问题也得到妥善解决，村民都对此赞不绝口。

? ? 解决了这两大问题，鱼四村还赋予了道路更多的功能。在修路的前期准备阶段，村民为支持村内的工作，都把自家违规建设的车库拆除，因此，从解决村民实际需求的角度考虑，鱼四村在道路一侧的绿地规划中，预留出部分空地，用以修建停车场与文化健身广场，最终建成了5个停车场和5个文化健身广场，并在广场上安装了健身器材，为村民提供便利。

以路为起点，建设文明美丽新鱼四

? ? 在修路工作结束后，一系列后续的配套建设也陆续展开，修建花坛80个，挡土墙800米，设立爱护花草警示牌150个，种植三叶草6000平方米，月季花1.2万株，北海道黄杨5000棵，尾毛球4000棵，白蜡1500棵。在做好绿化工作后，鱼四村又在道路两侧新装了90盏LED路灯，整改残墙断壁35处，粉刷沿街外墙38000平方米，道路两侧安装文化宣传牌80个，购置垃圾箱200个，并配备了15名环卫人员，整体工作不仅扮靓了全村环境，更照亮了全村老百姓的心。

? ? 通过近一年的努力，今天的鱼四村环境更加美丽，村容村貌整洁干净，道路宽阔，沟渠畅通，河水清澈，花木遍地，交通出行四通八达，村内民风和谐，人人讲理守法，处处欢声笑语。沿河道路灯光明亮，老人小孩，活动健身，一派祥和欢乐景象。去年，上级领导多次到鱼四村调研，并对鱼四村发生的变化给予高度评价。

? ? 巩崇棣说：“现在部分村民都放弃了进城购房的计划，继续留在乡村居住生活，随着马踏湖湿地进一步开发建设，鱼龙大街改造通车，鱼四村的文明行动将迈入新的发展阶段。”

? ? ? ? ?（张阳 魏娅丛 摄影报道）

道路拓宽前后

河道填埋前后

文化墙粉刷前后