? ? 统筹推进城乡一体发展，是稳增长、惠民生的重大举措，也是富民强县的内在要求。外地先进县市的发展经验告诉我们，只有城乡一体发展，让群众共享城乡发展成果，发展才更具包容性，更有可持续性。全县上下必须牢牢坚持以人为本、民生为先，努力加快城乡一体发展。

? ? 抓好城乡一体发展，需要以加快基础设施建设为着力点。无论是抓当前，还是谋长远，基础设施建设都要先行。近年来，沭阳县在发展经济的同时，持续增加基础设施建设投入，从群众关心的小事做起，为百姓解决了一个又一个生活难题。2015年沭阳县基础设施完成投资16.53亿元，同比增长78.1%，占全部投资的比重为7.9%，同比提高2.5个百分点。从行业分类来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业是基础设施投入的主要行业，增长率均超100%。我县在这方面同样投入了巨大财力，取得了显著成效。我们统筹城乡规划布局，编制形成全国“多规合一”试点成果，完成全省新型城镇化综合试点规划及建设方案。相继开工一批重点城建工程，北外环升级改造完成4.3公里道路主体及附属工程，高淄路桓台段、古侯路和24公里农村公路，王徐路雨污水及绿化、城区雨污分流改造等工程进展顺利。累计出动15.26万人次、3.2万车次，实施城乡垃圾集中治理和路域环境综合整治。城乡环卫一体化成果进一步巩固，我县代表淄博市顺利通过验收。下一步我们要紧紧抓住新型城镇化综合试点机遇，统筹推进基础设施建设，全力抓好滨莱高速桓台北互通公交及连接线建设的推进工作，全面配合做好济青高铁桓台段建设。加快推进中心大街、镇府街、铁西路等道路的提升改造和工业路、一中西路综合管廊的建设工作。全面实施农村道路硬化工程，有序推进农村旱厕改造。发挥好1000万元专项奖补资金作用，引导更多村庄参与到“美丽乡村”建设中来。

? ? 抓好城乡一体发展，需要以保障改善民生为落脚点。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。以靖江市为例，该市不断优化财政支出结构，建立起保障和改善民生的长效机制，民生保障支出每年以不低于20%的幅度递增，至少占当年预算支出的七成，让越来越多的市民享受到各项民生支出带来的实惠。应该看到，近年来，我县始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多的财力向民生倾斜，让人民群众共享发展成果。2015年用于民生的资金达27亿元，创历史新高。2016年，我县继续出台民生“1号文件”，这已经是连续第9年将“1号文件”聚焦民生。据悉，今年1号文件更加突出一个“实”字，重点围绕扶贫奔康、创业就业、救助保障、公共文体、交通提升、城乡环境治理等10大民生工程，承诺为群众办好总投资28亿元的35项民生实事， 进一步增进民生福祉。这充分体现了县委、县政府以人为本的执政理念，更是我县坚持城乡一体发展的生动实践。

? ? 抓好城乡一体发展，需要以加快社会事业发展为关键点。“加快城乡一体发展是最大的责任。”如今，这一执政理念已经成为沭阳193万群众的民生福祉。沭阳县扎实推进教育、就业、保障、医疗、住房、养老、体育等社会事业建设。沭阳体育中心就非常具有代表性，这是沭阳县委、县政府为改善全县体育基础设施、加快体育事业发展、提升南部新城区城市功能而实施的一项重点工程，由“两馆一场”即体育馆、综合馆和体育场三个建筑单体及辅助训练场组成，总建筑面积5.8万平方米，是苏北地区标准最高、功能最全的县级体育中心之一。近年来，一个个牵系社会事业的民生工程在不断落实，也在不断刷新着沭阳成绩：县人民医院成功创建国家三级综合医院，县中医院获批国家三级乙等中医院，荣获“中国书法之乡”“江苏省文化先进县”等荣誉称号。桓台县历来高度重视社会事业发展，在注重经济发展的基础上，投入巨大精力，健全完善公共服务体系。2015年我县获评省级文明县、文化强省建设先进县、全省“未成年人思想道德建设先进县”，在全市首家通过“省级公共文化服务体系示范区”验收。县医院在全省县级医院中率先创建为三级综合医院，投资2亿元的县妇保院新院建成投用。下一步，要继续加大社会事业投入力度，着力抓好“两扩两建”，着力化解大班额问题，实现教育高位优质均衡发展。深入推进县级公立医院综合改革，建设县医院静脉配置中心和省内最大国医堂。通过“以奖代补”方式，安排资金提升改造60处农村文化大院，新建10处农村文化广场戏台子，完善现代公共文化服务体系。推进文体中心公益性赛事活动常态化，引入公益性国民体质监测设备，免费为群众检测体质。

? ? 随着“十三五”新规划的开启，我们坚信，新一轮城乡一体化东风会更强劲，统筹城乡的动力会更强，桓台的发展后劲会更足，明天会更美好！ ? ? ? ?（田耀）?