编者按 今年2月，桓台县人民政府办公室下发《关于印发<桓台县地下水超采区综合整治实施方案>的通知》，从水资源保护综合利用的目的出发，实施桓台县地下水超采区综合整治。近日，本报记者就桓台县地下水超采区综合整治的实施目的、意义和原则、工作重点，采访了桓台县水资源管理办公室负责人。今天刊发第一篇。

一、出台《桓台县地下水超采区综合整治实施方案》的目的和意义主要体现在哪几个方面？

桓台县水资源管理办公室负责人（以下简称负责人）：桓台县水资源严重匮乏，全县多年平均地下水水资源总量10123.9万立方米，人均水资源占有量203立方米，仅为全国人均水平的十分之一。地下水作为我县重要的供水水源，多年平均供水量超过总供水量的65%，对保障我县经济社会持续健康发展发挥了不可替代的作用。随着经济社会的快速发展和人口的增加，用水需求不断增长，全县地下水的开发利用已达到了较高水平，由于部分区域地下水过度开采、超采，带来了地下水位持续下降、水质恶化等一系列生态与环境问题，严重制约我县经济社会可持续发展。

地下水具有水质较好、分布广泛、动态变化稳定以及便于开发利用等优点，并且具有多年丰枯调节作用，使其成为理想的供水水源；地下水是自然生态环境的重要控制性要素，对地下水超采进行综合整治，改善地下水生态环境，增加地下水源的储备总量，对保障我县非常时期用水和应急供水，以及实现地下水资源可持续利用，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

多年来，党中央和省市对地下水超采工作高度重视，先后出台了一系列文件和方案。《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》明确要求对水土资源超载区域实行限制性措施，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途。2015年4月2日，国务院发布的《水污染防治行动计划》（“水十条”），明确提出“着力节约保护水资源，严控地下水超采”。2015年5月6日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出“保护和修复自然生态系统，实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡”。

2014年省水利厅完成了全省地下水超采区评价工作。省人民政府批复同意了《山东省地下水限采区和禁采区划定方案》，要求制定措施逐步压减超采区地下水开采量。根据超采区划定方案，我县浅层地下水超采区面积达到311.8平方公里。为贯彻落实水利部和省（市）政府加强地下水管理与保护，修复超采区地下水生态环境的要求，完成最严格水资源管理制度考核内容，保证我县生态文明建设目标的全面实现，编制本方案。 ? ? （杨成见）