2016年7月7日 农历六月初四 星期四

【今日头条】

>国务院办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》
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    国务院办公厅日前印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（以下简称《通知》），对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”作出部署。
《通知》要求，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。推进这项改革要遵循标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效的指导原则。
《通知》明确了五个方面的重点任务。一是完善一站式服务工作机制。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示。二是推进部门间信息共享互认。制定统一的信息标准和传输方案，改造升级各相关业务信息系统和共享平台，健全信息共享机制，确保数据信息落地到工作窗口，并在各相关部门业务系统有效融合使用。三是做好登记模式转换衔接工作。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度。没有发放和已经取消统计登记证的地方通过与统计机构信息共享的方式做好衔接。四是推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可。五是加强办事窗口能力建设。加强业务培训，使办事窗口工作人员准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范。进一步完善办事窗口服务功能，提高服务效率。
《通知》强调，各有关部门和地方各级政府要高度重视，加强组织领导，及时协调解决改革中遇到的问题。要加强督促检查，畅通社会监督渠道，国务院适时组织专项督查。要加强宣传引导，让企业和社会公众充分了解改革政策，形成推动改革落地见效的良好氛围。
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【今日天气】

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【今日导读】

>我县出台关于加强城镇管理长效机制建设的意见
>县委宣传部发出通知要求学习《德耀桓台》  深化四德工程
>孝妇河治理

>桓台启动“救急难”工作
>新城镇崔楼村不断壮大集体经济，改善村民生产生活环境
>开展移风易俗电影放映宣传活动

>民政十三五规划公布 医养结合型养老机构成发展重点
>两部委：推动烈士纪念设施创建A级旅游景区
>洞庭湖城陵矶超警戒水位1.79米

【桓台新闻】

>我县出台关于加强城镇管理长效机制建设的意见
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    日前，我县出台《关于加强城镇管理长效机制建设的意见》，建立权责统一、科学精细、全面覆盖、运行顺畅的城镇管理长效机制，努力营造整洁优美、和谐宜居的城镇环境。
    据了解，我县的城镇管理将坚持建管并重、重在管理，重心下移、属地管理，考核评价、奖惩激励，社会参与、全民共管的原则，重点加强市容市貌管理、环境卫生管理、交通秩序管理、公共卫生及食品安全管理、集贸市场管理、市政基础设施管理、建设工程垃圾及渣土管理、园林绿化管理和物业管理体系建设及运行管理。其中，市容市貌管理方面，我县将以治乱为重点，突出抓好主次干道、背街小巷、公共场所等重点区域的市容市貌管理，大力整治城镇“六乱”，加强流动摊贩管理，规范户外经营行为，保持市容环境整洁美观。环境卫生管理方面，我县将以治脏为重点，突出抓好道路、社区、公共场所、公厕、城乡结合部、城乡出入口等重点区域的环境卫生管理，加强河道管理，建立“河、段长制”管理体系。交通秩序管理方面，我县将建立完善重大建设项目交通影响评价机制、道路交通安全设施与道路主体工程“三同时”工作机制，规划建设智能交通管理系统。       

>县委宣传部发出通知要求学习《德耀桓台》  深化四德工程
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    日前，县委宣传部发出通知要求各党委、部门单位认真做好《德耀桓台》的学习使用。
    《通知》中说，近年来，县委、县政府高度重视公民道德建设，通过大力实施“四德”工程，推选表彰各级各类道德模范，使全县公民道德素质得到进一步提升。我县连续两届被命名为全省“四德”工程建设示范县，为全县经济和各项社会事业发展奠定了良好的思想道德基础。为进一步深化“四德”工程，县委宣传部把近年来我县开展“四德”工程的一些经验做法，涌现出来的各级各类典型，开展载体活动情况，以结集出版《德耀桓台》的形式进行了认真的总结回顾。
    通知要求，各党委、各部门单位认真组织好《德耀桓台》一书的学习使用。倡导广大党员干部群众认真学习道德模范的崇高精神，自觉践行社会主义核心价值观，大力营造崇尚、学习、关爱、争当道德模范的良好氛围，推动全县公民道德建设再上新台阶。
 
>孝妇河治理
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    近日，记者在孝妇河荆家镇段看到，工人们正在河内岸紧张施工作业。不久之后，这里就将施工完毕，“一河、一路、一绿”的自然景观将呈现。据了解，孝妇河桓台段治理工程是淄博市重大工程，按20年一遇洪水标准、5年一遇除涝标准进行治理，全长13.225公里，荆家镇段总长度为12.2公里。

【惠民生】

>桓台启动“救急难”工作
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    日前，《桓台县困难群众“救急难”工作方案》正式下发，通过开展“救急难”工作，进一步完善社会救助制度体系，建立“一门受理、协同办理”的工作机制，严格规范管理，加强能力建设，做好各项制度和救助资源的衔接配合，补短板、托底线，构筑基本民生安全网，促进社会和谐稳定。
    我县将建立“救急难”对象主动发现机制，依托民政救助热线畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道。建立救助信息共享机制，充分发挥社会救助部门作用，加快建立社会救助信息和家庭财产核算共享平台，加强各类社会救助业务信息共享，为主动发现急难家庭和准确判断急难情形提供依据。建立“首问负责制”和“转办”工作制度，对于受理、转办事项，按照及时办理、快速处置的原则，限时办结。
    我县将构建救助信息共享平台，通过最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与救助等方式，切实解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题，让突遇不测、因病因灾陷入困境的居民得到及时救助。

>新城镇崔楼村不断壮大集体经济，改善村民生产生活环境
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    从2014年换届后，崔楼村新一届村“两委”班子从发展集体经济入手，壮大村集体收入的同时，不断改善村民的生产生活环境，村民幸福指数如同芝麻开花节节高。如今的崔楼村，村内有占地12亩的无公害蔬菜种植园，全部按照有机农业模式种植，生产出来的蔬菜全部分给村里的老百姓，让村民不花一分钱就能吃到放心菜。
    为民办实事，离不开资金的支持。在新一届村“两委”班子上任后，崔楼村确定发展生态休闲旅游的思路，投资建设了垂钓中心、养殖中心和生态庄园，通过发展三产服务业和特种养殖，带动村民致富。同时，该村还进一步梳理已有的土地承包合同，最大程度上维护村集体的利益。目前，崔楼村的集体收入一年可以达近60万元，比原来增长了3倍还多。
    村集体经济收入提高了，崔楼村就开始谋划更多的惠民实事。在该村兴建好的垂钓中心东侧，原本是一处占地23亩的废弃大湾，今年，该村在征求村民意见的基础上，将这处大湾改建成村民休闲公园，仿古长城、亭台、空中长廊……让人仿佛置身于城市的休闲公园中。崔楼村负责人说：“这是我们村的村民休闲公园，农闲之余，村民可以来这里休闲娱乐。”

>开展移风易俗电影放映宣传活动
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    为进一步营造良好的社会风气，县文化出版局联合县文明办等部门自制《移风易俗》专题宣传片，利用农村公益电影放映平台，开展移风易俗电影放映宣传活动，县电影公司专门选购了科教片《婚丧嫁娶树新风》同时放映，截至目前，已放映宣传160余场。

【国内新闻】

>民政十三五规划公布 医养结合型养老机构成发展重点
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    民政部网站7月6日公布了《民政事业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，提出促进医疗卫生和养老服务相结合，实现医疗卫生和养老服务资源有序共享。专家认为，未来通过统筹医疗卫生与养老服务资源布局，可补齐目前养老产业中“医养结合”的短板，真正实现“老有所养”“老有所医”。
《规划》提出了5个方面的主要任务，包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。
在养老服务领域，《规划》提出，积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
具体而言，《规划》要求推进居家和社区养老服务，加强社区养老服务设施建设。新建城区和新建居住(小)区，按要求配套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。大力支持农村互助型养老服务设施建设。深化养老服务供给侧改革，积极支持社会力量举办养老机构。通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。

>两部委：推动烈士纪念设施创建A级旅游景区
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    6日，民政部、国家发展改革委员会发布关于印发《民政事业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)的通知，《规划》明确，规范烈士评定(批准)和追认工作，完善烈士备案工作规程，制定烈士评定(批准)档案管理办法，建立烈士评定疑难案例专家咨询工作机制。
《规划》指出，加强烈士纪念设施建设管理，提升陈列展示、讲解服务、设施环境等整体水平，公布第六批国家级烈士纪念设施，推动烈士纪念设施创建A级旅游景区。
《规划》提出，加强烈士事迹整理宣传，编撰烈士英名录，筹建“抗日英烈数据库”，推动开展网上寻亲、祭扫等公共服务。加强烈士精神传承与弘扬，开展烈士公祭等纪念活动，引导社会各界祭扫、瞻仰、参观烈士纪念设施，传承红色基因，树立全社会尊崇、敬仰、缅怀英烈的社会环境。

>洞庭湖城陵矶超警戒水位1.79米
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    7月6日，船只停靠在岳阳洞庭湖大桥附近水域。受持续强降雨和上游来水影响，洞庭湖城陵矶水位持续上涨。据湖南省水利厅信息中心监测数据显示，截至7月6日18时，洞庭湖城陵矶水位达到34.29米，超警戒水位1.79米。当地防汛部门正严密监控水情雨情，加强堤防巡查，力争安全度汛。

【科普知识】

>为什么会发生海啸？
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海啸是一种灾难性的海浪，通常由震源在海底下50千米以内、里氏震级6.5以上的海底地震引起。水下或沿岸山崩或火山爆发也可能引起海啸。在一次震动之后，震荡波在海面上以不断扩大的圆圈，传播到很远的距离，正象卵石掉进浅池里产生的波一样。海啸波长比海洋的最大深度还要大，轨道运动在海底附近也没受多大阻滞，不管海洋深度如何，波都可以传播过去。
水下地震、火山爆发或水下塌陷和滑坡等激起的巨浪，在涌向海湾内和海港时所形成的破坏性的大浪称为海啸。破坏性的地震海啸，只在出现垂直断层、里氏震级大于6.5级的条件下才能发生。当海底地震导致海底变形时，变形地区附近的水体产生巨大波动，海啸就产生了。

    　　　　                                --------本栏目内容由县科协提供
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《桓台手机报》第1910期
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