改革开放以来,我县坚持规划先行,高起点编修城市规划,构建城市框架。高标准进行城市基础设施建设,本着先地下、后地上,先管线、后路线的原则建设城市排水排污系统,打造中心城区快速通道。持续提升园林绿化水平,城乡一体的大园林格局初步形成。环卫事业不断发展壮大,实现了城乡环卫一体化。开发建设多个住宅小区,城乡居民居住条件大幅改善,进一步提升了宜业宜居水平。
提升交通水平,打造中心城区快速通道
改革开放以来,我县首先构建城市框架,建设南接淄博市区,东连临淄,西通邹平,北达高青、博兴的大交通格局。就城区而言,就是打通断头路,打造纵横相连,主干搭配9纵9横的快速通道,城区共修路43条,总长度73千米,面积127万平方米。主要道路803省道穿境而过,兴桓路、东岳路、少海路、柳泉北路、工业街、建设街、中心大街、渔洋街、桓台大道等构成了城区交通的主框架。在道路建设中,同步进行园林绿化,建成了一条条林荫大道。
作为连接淄博市中心城区的主干道路,柳泉北路的建设使张桓一体发挥了重要作用。柳泉北路全长8.25千米,道路工程于2004年3月动工,同年10月竣工。绿化工程于2005年3月动工,同年7月底完工。柳泉北路总体设计以植物景观为基调,通过溪流把城市的水景有机联系起来,创造自然、清新的城市游园景观,整体上形成自然式、生态景观廊带。道路西侧采用自然式景观林带的绿化模式,通过堆叠起伏地形,错落种植各种不同季相、不同形态的乔灌木,塑造起伏舒展的林缘线与林冠线,展现极具气势的植物群落景观。中央分车带5排大规格银杏,则犹如一条蜿蜒遒劲的青龙,充满着生机与动感。
近年来,随着城市规模的逐年扩大,“城市病”之一的各类管线混杂凸现,影响安全和城市形象,管线下地提上了议事日程。经考察论证,我县自2016年开始建设地下综合管廊。其中,工业街综合管廊工程西起一中西路,东至张北路,全长约3.6千米,入廊管线为电力电缆、通信、给水。综合管廊施工工艺采用现浇混凝土工艺与预制拼装工艺相结合的方式,满足100年设计使用年限的耐久性要求;一中西路综合管廊及配套工程南起中心大街,北至工业街,主要新建综合管廊1.5公里,新建道路1.5公里,新建污水管线1.62公里,新建雨水管线3.6公里,并在道路两侧配套建设绿化带和慢车道,进一步推动了城市均衡发展。
去年以来,县委、县政府牢牢把握全市“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路,借势全市“互联互通”总体构架,加快融入主城核心的脚步,构建起“大框架、大循环、大互通”骨架路网,努力把交通优势打造成我县标志性的竞争优势,实现几代桓台人心目中大交通建设的精彩蝶变。如今,从空中俯瞰桓台大地,以“两环九纵九横”为依托的交通“大框架”,缩短了东西、拉近了南北,一条条大通道犹如一条条大动脉,将我县各功能板块紧密相连,成为推动我县转型跨越发展的“轴心线”,深化“四位一体”融合发展的“直径线”。而今,每一个来到桓台的人,都能通过便利的交通出行,深切感受到一座现代化城市的畅通恢宏气度。
提升绿化水平,构建城乡一体大园林格局
改革开放以来,我县进一步完善城市绿地系统,将主城区、郊区、农村联系起来,通过统一规划,构建城乡一体的大园林格局,不断改善城市生态环境和人居环境。
漫步桓台县城,人们可以明显地感受到县城的发展变化,城区越来越美,道路越来越平,绿化档次越来越高。城市园林绿化形成了以景区绿化为中心,道路绿化为框架,公园、广场、街头绿地为节点,人在景中、城在绿中的城市园林效果。在园林绿化建设中,突出生态性,按照地理位置,气候特点等,引进一些适应当地自然条件的树种。为了增加城市园林绿化总量,我县精心组织好城区社区绿化、道路园林绿化、便民游园、景区绿化的建设,实施鲜花进城和道路增荫工程,不断提升园林绿化水平。
公园游园建设既能提高城市绿量,更能提升城市品位,为市民休闲提供优美的场所。桓台县城区有人民公园、少海公园、红莲湖公园、文体公园等4个公园,有锦秋游园等41个街头游园,建成区绿化面积约737公顷。2017年,人均公共绿地26.39平方米,建成区绿化覆盖率44.97%,绿地率42.46%。
自2017年,我县启动绿道网建设工程,主要包括少海路城外段、张田路桓台段、张北路城外段、S29高速桓台北连接线、起马路、旅游路、箔场沟、盛华南路、S321省道、工业街、一中西路、建设街西延、辽河路共13条道路的绿化工程,绿道总长度110千米,绿化总面积约230万平方米。遵循生态景观和植物片植的生态园林设计理念,坚持“点线面结合、层次感突出,三季有花、四季见绿”的原则,高标准、高质量打造以观花为主、色叶交替变化的绿道景观。坚持乡土树种栽植,一条道路配置一种花灌木,节点设置绿道驿站广场,花海中建设彩色自行车道,形成“花叶相映、层次丰富、花海骑行、一路一花一景”的城市绿道景观。绿道网建设将生态园林功能性与生物多样性有机结合起来,在树种选择上,多以国槐、朴树、白蜡等高大乔木为骨架,力求打造绿树成荫、花木葱茏的绿地景观。同时,采用生态片植的设计手法,尽最大努力保持植物的自然状态,片植樱花、海棠、美人梅、碧桃等花灌木,形成大体量的花海景观,提升绿地景观效果和生态效应。利用乔灌木和地被植物配置构建合理的植物群落,着力构建自然绿地,提高城市绿地系统的多样性和稳定性,提升城市生态环境。
提升保洁水平,实现城乡环卫一体化
2003年之前,我县环卫工作仅限于县城区,由市容环卫管理处自行管理,分为保洁和垃圾清运两支队伍,垃圾通过填埋进行处理。
随着经济社会的发展以及新农村建设步伐的加快,群众对居住环境质量的要求不断提高。为改善城乡人居环境,提升群众生活质量,我县启动了农村生活垃圾无害化处理工程,并于2008年4月建成生活垃圾压缩转运站,城乡垃圾实现“户集、村收、镇运、县处理”。
农村垃圾收集和处理工程,资金投入是基础,建立健全体制、机制是保证。我县按照“管理重心下移,管理权限下放,监督权限上收”的原则,进一步理顺管理机制,明确各级市容环卫管理部门和相关部门工作职责,真正实现了“县——镇——村(居)”三级环卫管理体系,全县城乡生活垃圾实现100%无害化处理。
2016年,我县改革环卫模式,通过政府购买服务的方式,引进山东桓航物业管理有限公司智慧环卫平台,实现管干分离,重点针对农村环卫薄弱的问题,细化责任,统一标准,推动城乡环卫一体化建设。智慧环卫平台上线以来,与保洁单位、片区管理人员实时沟通,打破城乡、镇域界限,统一工作标准,统一作业模式,实现了真正意义上的城乡环卫一体化。
提升宜居水平,城乡居民居住条件大幅改善
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,著名诗人杜甫的诗句,在桓台得到了诠释。改革开放后,桓台县相继成立了城市建设综合开发公司、齐桓房地产开发公司,建设了锦秋生活区、商城生活区、云涛生活区、北苑小区和西苑小区等。尤其是羿景嘉园生活区是桓台城区首个智能化居民住宅生活区,实行电子监控、可视对讲、三表远抄、防盗探头、电视监控、背景音乐、纯净水直饮管线直接入户等。
2003年以来,桓台房地产开发进入鼎盛期,淄博海圣房地产有限公司、山东润兴置业有限公司、山东鸿嘉置业有限公司、淄博天煜置业有限公司、淄博金大洲房地产开发有限公司、淄博银亿置业有限公司、山东东岳联邦置业有限公司、山东森美置业有限公司等相继进军桓台房地产市场,先后建成或正在建设宝龙大厦、澳门风情园、富丽花园、兰香园、海圣春天、少海花园、尚清华、怡和花园、兴旺花园、学林佳园、金洲花园、橡树湾、天煜星河、荷塘月色、鸿嘉星城、海翔嘉园、东岳国际、橡树·玫瑰城、中泰·万和苑、恒生·未来城、君汇·百合园、天煜·信园,森美·恒丰花园等住宅小区。
一幢幢高楼拔地而起,一个个小区快速建成,一批批市民乔迁新居。截至2017年底,我县城区建成小区39个,建筑面积约770万平方米。为改善市民的居住水平,自2016年开始,我县对1995年建成的具备一定规模的老旧住宅小区实施改造。通过老旧小区改造,使老旧小区旧貌变新颜。住宅小区的建设和改造,出现了人口向县城集中的集聚效应,2017年底,桓台县常住人口城镇化率达到65.23%,户籍人口城镇化率达到65.97%。
按照《桓台县城总体规划(2017-2035年)》,未来,桓台县将全面融入淄博市域空间结构优化与重组的战略格局,有效提升区域职能;加快推进新旧动能转换,优化产业结构,以传统重化产业转调升级为重点,加强产业创新能力,培育壮大新兴产业,发展休闲旅游、商贸物流、现代农业等多元产业;凸显生态文化特色,彰显“渔洋故里、齐韵水乡”品牌形象,构建国家级湿地文化旅游休闲地;促进城乡基本公共服务均等化和发展机会均等化,推进城乡一体化发展。总体上,将桓台建设成为山东省中部经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明、宜业宜居的现代化中等城市。(张运波 张平)