“科学技术是第一生产力。”习近平总书记指出，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”40年来，桓台栉风沐雨，科技创新实现跨越发展，国家级科研平台、高新技术企业等从无到有，创新创业、科研成果转化由少及众，民生科技、知识产权从粗至精，科技创新工作不断向高层次迈进。

近年来，东岳集团的名头越来越响，历经 31年艰苦创业，东岳集团成长为中国氟硅行业的龙头企业，亚洲最大的氟硅材料产业园区，在新型环保制冷剂、氟硅高新材料、离子膜等方面打破国外技术垄断，实现了国产化替代，并拥有了国家重点实验室、国家级企业技术中心、博士后工作站、泰山学者岗位，承担着国家重点火炬计划、国家863计划、国家科技支撑计划和山东省高新技术“一号工程”等重大科技项目，是商务部、科技部确定的18个“国家科技兴贸出口创新基地”。

这家从两台被国有企业淘汰旧设备起步的企业成功的秘诀是什么？“科技创新是东岳集团成功的强大引擎。把企业发展与国家战略、国家需求紧密联系在一起，最大限度地整合人才和技术资源，建立以产学研合作为基础的新产品、新技术、新工艺研发体系，以节能减排、环境保护为基础的低碳环保体系，加速了该企业持续创新能力的不断提升。”县科技局负责人如是说。

东岳集团的发展是我县企业发展的一个缩影。为有源头活水来。改革开放40年来，我县坚持科技创新是引领发展第一动力的理念，在健全政策体系、搭建创新平台、培育壮大创新主体等方面多向发力，不断推动科技创新工作向更高层次迈进，有力带动了全县经济社会加快发展。

政府为主导

全面搭建科技创新平台

科技组织、科技队伍、科技政策、科技服务都是政府科技创新工作的关键词。只有围绕它们立意，才能写好组织促动、政策驱动、人才带动、载体推动的生动文章。

早在上世纪七十年代初，我县就不断完善组织职能，构建科技创新机制，成立了科学技术委员会及县科学技术协会。这些组织的主要职能就是从事科技普及，发发科普传单，科技工作水平低下。随着经济的加快发展，我县的科技组织得到加强，工作职能不断完善，全县各级组织都成立了相应的科技工作领导机构，建立了完善的科技工作体系，科技助力经济发展的步伐逐步加快。

上世纪八九十年代，由于条件有限，政府对作为市场经济主体的企业扶持力度偏弱。随着改革开放的深入推进，特别是近一段时期以来，我县强化政策引领作用，深入企业宣传创新驱动政策，加大对高新技术产业的扶持力度，积极落实支持科技创新、高新技术企业所得税优惠等相关政策，2018年，我县共兑现高新技术企业认定奖励奖金180万元，高新技术企业享受企业所得税减免优惠2900余万元。

创新驱动本质是人才驱动，加快发展主要拼得就是人才。早些年，人才普遍匮乏。1980年，我县共有专业科技人员699人，其中大专生占32.7%。为加快形成一支结构健全、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，我县印发《桓台县高端人才计划实施办法》，大力引进、培养一批我县产业发展亟需，具有国内外一流水平，能够帮助企业突破关键技术、解决重大难题、增强自主创新能力和科技转化能力，或带项目、带技术、带资金来我县创业的高端人才。2018年，帮助淄博锐捷新技术开发有限公司引进四川大学教授、万人计划专家冯玉军教授任公司法人，通过引进一个人才、创办一个企业，实现建立一支队伍、引领一个行业的科技带动示范作用。山东思睿环境设备科技有限公司董事长徐生龙入选“万人计划”科技创业领军人才，实现我县在国家级人才队伍建设上的新突破。

40年岁月变迁，我县科技工作实现跨越发展，自主创新成果硕果累累。1990年，建成我国江北第一个“吨粮县”，1992年，被科技部在全国第一批授予“科技工作先进县”称号，1993年，被农业部、人事部、科技部、水利部和国家农业开发办公室联合表彰为全国“农业科技推广先进单位”，1995年，在科技部的综合实力考核中，桓台跻身全国首批“科技实力百强县”。自开展全国市、县、区科技进步考核以来，我县连续获得 “全国科技进步先进县”称号。2013年，我县被表彰为“全国知识产权试点县”。

企业为主体

努力实现科技成果转化

科技创新最终目标是实现科技成果转化，各类企业则是实现科技成果转化的主战场。多年来，我县坚持引导传统优势企业加大技改投入，不断提升企业效益；同时大力招商引智，努力引进科技含量高、成长性好的新兴企业和相应的科技创新团队入驻我县，为企业发展安装腾飞的翅膀。

上世纪末期，我县科技水平普遍不高，拉动效益不是很大。进入新世纪特别是近年来，我县在高端化工、高档造纸、冶金机械、纺织服装、轻工五大传统产业上不断做大做强的同时，持续加大科研和技改投入，努力运用新设备、新技术、新工艺，企业产品的科技含量持续攀升。科技创新是一把破局解困的钥匙，我县积极引导企业加强研发机构建设，目前，我县重点骨干企业和高新技术企业都建立了自己的研发机构，与大专院校、科研单位联合建立了长期的合作联系。同时，在氟化学、造纸制浆、耐磨材料、防伪技术等方面创建33家国家、省、市工程技术研究中心。其中，东岳集团被认定为国家级企业技术中心。

近年来，县科技局积极实施创新驱动发展战略，不断加大对企业的宣传、培训、服务、指导力度，努力做好高新技术企业培育认定工作。每年初，该局都会对全县拟申报高新技术企业进行调查和摸排，并联合税务部门举办高新技术企业申报培训班，根据摸底调查情况对纳入高新技术企业培育库的企业进行重点培育；积极落实支持科技创新、高新技术企业所得税优惠等相关政策；通过上门服务等方式，详细了解每个企业申报工作进展情况，现场解答企业申报方面提出的问题；对企业申报材料进行一对一初审辅导，大大提高了审核通过率。近日，山东省2018年第二批高新技术企业名单公示，我县共有16家企业通过认定。截至目前，全县有效期内高新技术企业数量达28家，总数和年度新增数量均创历年之最。

山东金诚石化集团是一家根植本土成长起来的企业，始建于1992年，总资产150亿元，目前原油一次加工能力590万吨，综合加工能力1800万吨，主要产品有汽油、柴油、液化石油气、丙烯、针状焦、石油焦、硫磺、硫酸等，是一家以石油炼化为主的现代化企业集团，已经连续11年入围“中国企业500强”。多年来，金诚石化十分重视对创新人才的培养和研发设备与技术的升级，每年都会拨出专门的研发经费，用于企业人才的激励和研发设备的升级改造。经过26年的发展，金诚石化拥有3家省级研发中心，共有61项国家专利，12项科研成果通过省级鉴定，并获得省、市各级科技进步奖、专利奖22项，在解决自身发展难题的同时，也为炼油行业整体技术进步作出了积极的贡献。

推进产学研合作

全面提升自主创新能力

产学研合作是推动我县科技事业发展的重要途径。我县重点突出与院士、学科带头人等高层次人才合作。目前，全县90%以上企业与国内国外著名高校、科研机构建立了合作关系。今年11月18日，在山东东岳集团，经国家人社部、全国博士后管理委员会批准设立的山东华夏神舟新材料有限公司博士后科研工作站正式揭牌，这是东岳集团加强产学研联合，在膜产业领域创新发展的新起点，更是桓台县在以科技促发展道路上迈出的新步伐。

进入21世纪的第一个十年，我县举全县之力支持东岳离子膜项目建设，历经八年攻关，自主研发的氯碱用全氟离子膜实现国产化，打破了国外技术垄断，使我国成为全球第三个拥有氯碱离子膜核心技术和生产能力的国家。第二个十年，东岳集团不断在氯碱离子膜、燃料电池膜、水处理膜等领域实现了新的突破，一批高端产品、技术相继问世，为行业进步和国家产业发展增添了动力。

发展高端产业，不仅需要龙头企业创新发展，更需要新兴企业做大做强。今年，山东序元环保科技有限公司迎来了发展新机遇，他们与华东理工大学张伟博士达成合作意向，并签订了“高层次人才战略”合作协议，将在水处理双极膜及离子价态选择膜等方面开展密切合作。

据县科技局负责人介绍，多年来，在产学研的衔接中，我县重点做好产、学、研结合和企业技术创新、科技人才交流的基础性工作，争取上级科技部门对全县产、学、研工作的支持。针对每年一度的中国（淄博）新材料技术论坛，县科技局都会对创新型企业和成长型企业进行实地调研，对全县企业在科技、人才方面的情况进行全面摸底，形成《桓台县科技难题及人才需求汇编》和《桓台县2018年企业调研情况报告》。同时，组织人员围绕全县重点发展的特色产业，分赴北京、上海、南京、兰州、西安等地的高等院校和科研院所，积极为企业引进高新技术项目和科技人才。今年，新材料论坛期间，我县共有7家企业与8位院士进行对接，其中3位院士到我县4家企业进行调研指导；4位“千人计划”专家与3家企业进行对接洽谈合作；20余家企业在论坛期间的各类成果对接会上与高校院所进行了初步对接交流，达成合作意向。整个论坛共计达成合作意向、协议、合同项目79项，预计拉动项目投资11.6亿元。

为更多地为企业提供科技人才交流机会，11月24日，我县举办了2018高层次专家桓台行活动，邀请35位专家，通过分组成果发布、企业与专家洽谈对接，共达成合作意向、项目39项，并有10个项目现场签约，活动的举办对我县企业转型升级和全县新旧动能转换起到积极的推进作用。

40年创新发展，40年成就辉煌。40年来，我县以科技搭建的平台正吸引着越来越多的人才、资金资源，融科技体制改革、科技创新、科技人力资源整合、大健康产业推进于一体的科技发展模式，让桓台科技实现了从“蛮荒之地”到“发展兴盛”的转变，并必将从“发展兴盛”走向“欣欣向荣”。

（董兆云 张珊珊）