习近平总书记指出,“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。”党的力量来自组织,组织能使力量倍增。实施乡村振兴战略,实现“农业强、农村美、农民富”,必须着力推进组织振兴,建强农村基层战斗堡垒。
壮大集体经济 反哺乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。绿水青山就是金山银山。近年来,我县通过土地流转和适度规模经营,一批农业合作社蓬勃发展,为乡村振兴注入了新活力。
近日,记者在位于果里镇的金五果农业合作社看到,该合作社以葡萄深加工酿制的葡萄酒、蒲公英烘干提炼制作的养生茶等一系列特色农产品迎来了销售旺季。据了解,作为一家专门种植葡萄和蒲公英等经济作物的合作社,目前,金五果农业合作社流转土地面积300余亩,开展特色种植。为了提高农产品附加值,金五果农业合作社还延伸产业链条,进行农产品深加工,今年开春以后,合作社还依托生产基地打造了农业旅游为主题的蜗牛小镇。
金五果农业合作社负责人王希成告诉记者:“蜗牛小镇是以3至12岁的儿童来参加乡村旅游的模式,带动旅游观光及农村特色美食的发展。”
年初,桓台县供销益农农业合作社获得了全国供销合作社系统“先进集体”的荣誉称号。作为专业为大面积农田提供病虫害防治和管护的合作社,供销益农合作社已经实现了从地面大田作业到飞机防治病虫害的跨越,并成为山东省第一家具有通航资质的专业农业合作社。目前,该合作社已经把组建飞航编队作为新的目标。
桓台县供销益农农业合作社理事长赵发洲说:“有好政策扶持,乡村振兴战略作基础,我们有信心有能力,在2018年底打造统防统治5个编组、10架飞机防治能力。”
我县实施乡村振兴战略,实现“农业强、农村美、农民富”,着力发展农村合作经济组织。截至去年年底,我县发展规模以上种粮大户及家庭农场达到900余家,农民专业合作社380余家,流转土地达13万余亩。按照计划,今年我县将支持有条件的镇村建设以专业合作社为主要载体,让群众充分参与和受益集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体,强化辐射带动能力,激发农村经济发展活力,反哺乡村振兴。
加强教育培训助推乡村振兴
“做好农村各项工作,关键在于基层党组织和党支部书记。村支部书记作为村级班子的带头人,首先要有原则、知敬畏、守底线,干干净净做人,规规矩矩做事……”春节前夕,县委书记贾刚为全县300余名村党支部书记上了生动一课。
县委书记上党课、镇(街道)岗前培训和警示教育、“红旗渠”现场教学……“两委”换届一结束,我县就立即启动了新任村干部的教育培训工作。通过“头雁工程”计划,对换届后村“两委”干部进行全面轮训,着力提升基层干部的综合素质和工作能力,打造一支党性更强、素质更优、作风更实的带头人队伍,着力提升基层党建工作整体水平。
“我是新当选的村干部,上任后最头疼的就是不知道从哪里入手,对许多工作不太明白,心里直发慌。参加了县里和镇上的培训后,学到了工作方法,心里有谱,也更有信心了。”荆家镇滩子村党支部书记、村委会主任刘登俊说。
据了解,我县以镇为单位,对村干部全面开展岗前培训和警示教育,各镇党委书记主持培训会议,并以“廉洁自律守规矩,履职尽责有作为”为主题,为全体村“两委”成员讲党课。重点围绕学习贯彻落实党的十九大精神、各级开展的“扫黑除恶”专项斗争等,教育引导村干部“不忘初心、牢记使命”,不断提高为民服务和廉洁自律意识,增强依法办事、公正干事的能力。“通过讲党课,让新任村干部从一开始就立规矩、亮红线,知道该干什么、不该干什么,在干事创业中心中有数、手中有招、干中有效。”果里镇党委书记于亦恩说。
除了讲党课,各镇党委书记还与新当选的村党支部书记、村委会主任逐一谈话。通过讲政策、讲要求、讲纪律、讲法律、讲案例,教育村干部提高政治站位,以更严更实作风推动中心任务和各项重点工作落地见效。
在抓好思想教育的同时,我县还组织县直有关部门工作人员以及各镇纪委、组织、经管站、派出所等主要负责同志,围绕基层党建等为村干部开展业务培训,全面提升服务能力和履职本领,引导他们真正为村集体发展出谋划策、贡献力量。
下一步,我县将深化过硬支部建设,充分发挥镇党委抓乡村组织振兴关键作用,压实党建工作责任,深化“基层党建责任工程法”,对党建工作重点任务实行项目化管理、分节点推进、全过程管控。推进村党组织带头人队伍整体优化提升,实施“头雁工程”计划,强化素质能力提升,选树一批“红旗党支部”“富民强村好支书”。开展“红色接力”行动,建立村党组织书记后备人才库,统筹各方面人才资源,有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。推进党支部规范化标准化建设,拓展“云党建·先锋在线”功能,全面推行基层党组织和党员“堡垒指数+先锋指数”智能考评、量化管理,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,进一步教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用,建强乡村振兴的骨干力量。
“带头人队伍”提升乡村振兴
笔直挺进的村庄大道,别具韵味的文化广场,悠然弈棋的村民……唐山镇贾家村,这几年演绎了一场美丽“蝶变”。一个名不见经传的小村如何化身为山东省乡村文明家园示范村,这其中的变化离不开该村党支部书记、村委会主任于季修的努力。
和很多老书记相比,于季修在这个队伍里或许还稍显年轻,但10年时间里,他带领村班子给村里带来了翻天覆地的变化,拆除违建、建设美丽乡村、东猪龙河改造、成立农村股份合作社、精准扶贫、每年为60周岁以上老人免费查体……于季修用踏实认真的工作态度、心系百姓干实事的工作作风赢得老百姓的一致认可。广大党员更是积极为村里献计献策,有力推动了重点工作的开展,发挥了很好的示范带动作用。
在村民心中,于季修一颗公心摆得正。“做群众工作,只要有一件事情记住就行了,那就是没有私心,村民就会信任你。而且,还要有底线,同等条件必须同等对待,不能因为关系亲疏而做违背原则的事情。只要真心、真情、真干,不愁干群不同心。”于季修告诉记者,在贾家村,不管是基础设施建设、村民福利待遇,还是移风易俗改革,大大小小的事情都会召开村民代表大会和党员会进行民主决策,让群众切切实实当好主人翁。坚持每月财务公开,每一笔账目都清清楚楚、明明白白,村委日常各项工作也是有章可循,有理可据,有法可依。
高素质基层带头人队伍是实现组织振兴的关键支撑。我县大力实施农村“头雁工程”计划,建立健全导向鲜明的村居党组织书记考核奖惩机制,拓宽选人渠道、拓展发展空间、明确退出机制、提升履职能力,着力培养乡村振兴主力军。加强党员队伍建设,建立“七项制度”,严把党员入口、严把发展程序、严格责任追究,着力提升党员发展质量,引导广大党员投身民生保障最基层、脱贫攻坚第一线,带动全社会形成万众一心聚焦全面建成小康社会的生动局面。实施“红色接力”行动,建立完善新老基层党组织书记传帮带机制,着力提升基层党组织书记综合素质和工作能力,打造一支党性更强、素质更优、作风更实的带头人队伍。按照“优势带劣势、特长带短板”思路,坚持对口结对与就近结对相结合、自愿组合与组织调配相结合,对村党组织书记进行有效配对,由新老书记实行“一带一”或“一带二”结对模式,做到“五个一”,即有一个符合实际的结对计划、有一套互促共进的有效办法、有一个日常联系的工作机制、有一个交流互动的活动平台、有一个共同打造的党建品牌,着力提升基层党建工作整体水平,提升乡村振兴。(金晓鹏)