为切实解决老年人的养老难题，让全县广大老年人安度晚年，县民政局实地调研，全面规划，科学统筹，整合现有资源，以公建民营、引进专业养老机构托管的形式，有效增加养老服务供给，最大限度满足群众多层次、多样化的养老服务需求。

据悉，我县现有60岁以上老人12.16万人，占全县总人口的24.07%；农村共有特困人员1005人，其中集中供养184人、分散供养821人；全县有6家镇办敬老院、床位410张、空余床位200余张。截至目前，6家敬老院有2家取得运营合格证；2家消防验收已完成，正在办理注册手续；另外2家正在进行消防改造。

县民政局通过实地调研发现，全县6家镇办敬老院存在运营、管理困难，供养老人服务单一，机制不灵活，服务水平低，床位空置率高，投入大，浪费多等问题。针对这些问题，县民政局以“创建医养结合示范县”为契机，借鉴外地先进经验，利用现有医疗资源和专业养老团体托管的形式，积极引导社会资本进入养老服务业，激发市场主体活力，实现养老服务共建共享。鼓励果里敬老院与先进养老团队合作，实行托管，破解了过去存在的运营、管理难题，实现了社会力量参与管理经营，提升了管理服务水平。据县民政局分管负责人史希东介绍，这种模式可降低运营成本15%以上，提高了管理效率，规避了经营风险，解决了养老机构可持续发展必需的人才、资金和经营三大难题。

与此同时，县民政局积极推动唐山镇敬老院与邢家卫生院合作，形成“医中有养、养中有医、医养结合”的新模式，真正为老年人提供“有病治病、无病疗养、全程托护”的全方位服务。史希东表示，这种新型的“医养结合”养老模式一方面充分利用了闲置资源，让敬老院的养老功能得到了更大发挥，对特困人员的供养，政府的兜底保障作用得以继续体现；另一方面，在收住对象上，由原来仅供养农村特困人员到供养社会老人，服务范围更大，社会影响力更广，为解决养老难题发挥了重要作用。

记者了解到，截至目前，果里镇、唐山镇分别召开了党委会，研究通过了敬老院改革方案，并进行了清产核资、管理人员分流，近期将签订合同，正式接管。下一步，各镇将结合实际，积极探索医养结合、公建民营、购买服务等不同形式，走出一条适合自己特色的公办养老机构改革之路，推动全县养老产业发展。

       （董兆云 田煜麟）