编者按:为充分发挥基层党建的引领作用,进一步提升乡村治理精细化、规范化水平,桓台县结合正在实施的社会信用体系建设,在全县深入推行“一网三联、信用赋能”党建引领乡村治理模式,着力打造桓台社会信用体系建设新业态,构建村党组织全面领导、党员群众共同参与、共建共治共享的乡村治理体系,以治理能力提升助推桓台县乡村振兴战略实施。桓台县社会信用中心、桓台县融媒体中心开设《信用桓台》专栏,陆续推出全县各镇(街道)在“一网三联、信用赋能”党建引领乡村治理过程中探索出的新路径、新模式。今天推出第二期:果里镇:“一网三联、信用赋能”为乡村振兴夯基垒台 为基层治理聚力赋能。
果里镇:“一网三联、信用赋能”为乡村振兴夯基垒台为基层治理聚力赋能
今年以来,作为“党建+网格”信用积分制管理工作的发源地,果里镇自提标杆,把“一网三联、信用赋能”乡村治理模式工作推进作为创新社会治理、推动乡村振兴的有效抓手,着力破解基层治理短板难题,聚力打造果里金字招牌,开辟基层乡村治理全新路径。
果里镇按照小步调整、分类推进、统筹兼顾的办法,结合桓台县信用体系建设工作,落实推广“一网三联、信用赋能”党建引领乡村治理模式。5月份,组织新任村主职干部前往威海文登、荣成考察学习信用体系建设等。6月份,成立由镇党政主要负责同志任组长的工作领导小组,成立果里镇信用分中心,配备专职工作人员。6月-9月期间,组织召开“党建+网格”信用积分制管理部署动员会、桓台县“一网三联、信用赋能”乡村治理模式巡回宣讲、“一网三联、信用赋能”乡村治理模式工作推进暨重点工作部署会、“一网三联、信用赋能”工作培训会等会议,对“一网三联”的政策文件、组织实施、宣传推广、积分兑换、成果运用实施等进行部署、培训和讲解,助推各项工作真落实、出实效。目前,全镇57个村已全部划分网格构架,通过四步决策法成立村级信用机构,镇信用分中心为各村配备统一档案。镇党委将信用体系建设纳入镇对村考核,每月严格赋分并排名,打破了原来的“一池春水”,57个村分分必争,各项工作稳步推进。
在“一网三联、信用赋能”乡村治理模式工作推进过程中,各村因村制宜、因地制宜,探索实行符合本村实际的工作方式方法。
徐斜村打破了原有生产队界限,以“地域相连、居住相邻、户数相近”为基础,统筹考虑党员分布、数量等情况,根据灵活、方便以及老中青结合等基本原则,将党员科学分配到网格,将全村划分为4个网格。今年以来,在原有“党建+网格”积分制管理的基础上,进一步优化网格员配备,挑选32名履职尽责的党员担任网格员,每名网格员配一名村民代表协助开展网格工作。扎实实施“一网三联、信用赋能”,每月个人积分在爱心超市兑换完成后,每季度排名前三名的网格获得“红旗网格”称号,再分别进行3万元、2万元、1万元的现金奖励,以人为单位平均分配。为提高网格员参与村级事务的主动性,网格奖励由原来的直接打到老百姓卡上,改成了由网格员给联系户送钱到家。通过这个改变让网格员找到了存在感,既有责任感也有荣誉感,拉近了与群众之间的距离,增强他们在群众之间的号召力。
楼里村积极探索个人积分与网格积分融合办法,每季度前三名评定红旗网格,红旗网格内未扣分的户每季度增加5积分,其余网格内未扣分的户每季度增加2积分,积分可以在爱心超市内兑换物资。通过个人积分与网格积分深度挂钩,增加网格集体荣誉感,营造网格之间“比学赶超”的浓厚氛围。同时,创造性地建立了“学习-讨论-决议-公示”的四步流程,每月组织召开网格会议,书记带头学政策,网格长和副网格长重点汇报网格内存在的困难及下一步工作安排,参会人员对本月各网格信用加减分进行充分讨论,决议通过后将各网格积分在公示栏、微信群、党员会、村民代表会进行公开。这样一来,通过四步流程,各网格对当前的“一网三联”政策和工作推进有了更全面地认识和把握;通过自由谈论,对村内事务不明白、不理解的现场解答,多措并举畅通群众表达渠道,有效促进了村内各项工作的开展。
伊家村聚焦村民需求,结合村级实际,因地制宜拓展信用积分应用场景。6月25日,伊家村长者食堂正式开业,为保障长者食堂长期、高效、有序的运转,伊家村积极探索“信用积分+长者食堂”运行机制,在爱心企业、社会爱心人士捐赠的基础上,将信用管理纳入食堂运营,成立志愿者服务队伍,推动志愿服务品牌化、制度化、规范化,为老人提供全方位的优质服务,让长者食堂成为了汇聚爱心和志愿服务的温情平台。
东义和村将网格化积分管理与村民福利、评优树先相关联,每月考核积分公示,每季度按照月考核的平均得分对四个网格进行排名确定名次,进行奖励,村集体每年拿出7.2万元专项资金对红旗小组进行奖励。每季度四个网格按排名分别奖励现金8000元、5000元、3000元、2000元,奖励由网格小组各户按人均分。对于积极参加村内各项集体活动、志愿服务活动、文体活动的村民根据居民守信信息指标加分,每年年底评选年度优秀党员和模范村民代表,发放证书并集中表彰。通过实施“一网三联、信用赋能”,原来需要村里花钱才能干好的人居环境整治等重点工作,现在由村民积极打扫好自家门前“一亩三分地”,不仅减轻村委、村集体负担,更高效有序地完成了工作任务,村容村貌焕然一新。
杨桥村作为村集体经济比较薄弱的村,依托本村建设的爱心超市和新上的纯净水净化设备,每月根据村规民约、桓台县农村居民信用指标、美在家庭创建、学习强国积分等进行赋分考核,得出村民分数并公示,每季度进行红旗网格评比,红旗网格内每户村民发放纯净水一桶,同时,村民根据积分可以前往村委爱心超市根据物品价格进行个人积分兑换,物品包括但不限于洗洁精、洗衣粉、口罩、洗手液、拖把等日常用品,东西虽小但却与日常生活息息相关,群众不出村就能享受到日常生活所需要的物品,切实营造了“人人讲诚信,事事守信用”的良好氛围。
“一网三联、信用赋能”作为一项工作机制,其治理模式和发展路径处于不断完善的过程,果里镇将进一步总结自身经验,紧跟乡村治理模式的发展变化,根据不同阶段的重点工作不断调整思路,进一步加大宣传,提质增效扩面,指导各村不断探索“一网三联、信用赋能”乡村治理模式的不同落实方式,助推“一网三联”工作全员覆盖。(桓台县社会信用中心供稿)